明日是五一勞動(dòng)節(jié)，港九勞工社團(tuán)聯(lián)會(huì)主席林振昇、秘書(shū)長(zhǎng)周小松及副主席譚金蓮今日（30日）前往金鐘政府總部遞交意見(jiàn)書(shū)，強(qiáng)烈促請(qǐng)政府完善勞工政策，以保障本地勞工權(quán)益。
倡設(shè)外勞退場(chǎng)機(jī)制
勞聯(lián)在意見(jiàn)書(shū)提出7大勞工政策倡議：一是設(shè)立外勞退場(chǎng)機(jī)制，優(yōu)先保障本地工人就業(yè)機(jī)會(huì)。目前已有相當(dāng)數(shù)量外地勞工進(jìn)入各行各業(yè)，令許可僱主甚至大幅下降招聘條件，如招聘見(jiàn)習(xí)紮鐵工人月薪只有1.5萬(wàn)元。機(jī)場(chǎng)營(yíng)運(yùn)商因外地勞工填補(bǔ)空缺，新人求職時(shí)被告知沒(méi)有工作崗位不被錄用，另有本地外判工人促請(qǐng)轉(zhuǎn)為公司長(zhǎng)工亦因相同理由不被接納。建議特區(qū)政府加強(qiáng)監(jiān)察僱主本地招聘工作，進(jìn)一步思考相關(guān)對(duì)策以解決問(wèn)題。
勞聯(lián)認(rèn)為無(wú)限制擴(kuò)大輸入勞工非靈丹妙藥，理應(yīng)屬本港勞動(dòng)市場(chǎng)輔助性質(zhì)。政府統(tǒng)計(jì)處顯示，本港於去年12月至今年2月勞動(dòng)人口參與率為57%，對(duì)比其他發(fā)達(dá)地區(qū)比例相對(duì)較低，可見(jiàn)社會(huì)上應(yīng)有很多勞動(dòng)力等待特區(qū)政府發(fā)展，如釋放婦女勞動(dòng)力。勞聯(lián)促請(qǐng)?zhí)貐^(qū)政府應(yīng)訂立清晰外勞退場(chǎng)機(jī)制，當(dāng)發(fā)現(xiàn)某個(gè)特定行業(yè)已擁有足夠人手，且外地勞工影響本地工人就業(yè)時(shí)，應(yīng)立即終止各項(xiàng)輸入勞工計(jì)劃，以優(yōu)先保障本地工人就業(yè)機(jī)會(huì)。
成立勞官資組成的零工工作者諮詢委員會(huì)
勞聯(lián)表示，香港及全球零工經(jīng)濟(jì)工作者的盛行及快速發(fā)展，惟本港相關(guān)法例明顯落後於內(nèi)地和其他國(guó)家及地區(qū)。平臺(tái)公司目前擁有單方面修改條款的權(quán)力，試探平臺(tái)工作者底線，沒(méi)有太大聲音，平臺(tái)公司就可無(wú)所顧忌地通過(guò)改變，過(guò)去三年曾出現(xiàn)數(shù)次案例。平臺(tái)公司更可通過(guò)不斷更新演算法，不斷壓縮平臺(tái)工作者工作時(shí)間、空間和服務(wù)對(duì)象，以符合其業(yè)績(jī)目標(biāo)。
勞聯(lián)指出，特區(qū)政府在監(jiān)管相關(guān)平臺(tái)演算法及解決平臺(tái)工作者保障問(wèn)題方面未有具體政策和法例。勞聯(lián)認(rèn)為特區(qū)政府可參考內(nèi)地或其他國(guó)家及地區(qū)，定針對(duì)外送平臺(tái)工作者制的保障措施。例如，內(nèi)地外送平臺(tái)公司與外送平臺(tái)工作者需簽訂書(shū)面合約，符合最低工資要求，提供相關(guān)工作保險(xiǎn)，並監(jiān)管公司對(duì)工作者不可使用最嚴(yán)格演算法；新加坡為外送平臺(tái)工作者設(shè)立新身份，享有工傷、住房保障和協(xié)助他們成立工會(huì)的權(quán)利。
勞聯(lián)認(rèn)為，特區(qū)政府應(yīng)盡快對(duì)平臺(tái)工作者做出明確身份定義，成立由勞官資三方組成的零工工作者諮詢委員會(huì)，討論工傷、工資、退休保障與監(jiān)管等問(wèn)題，甚至協(xié)助和推動(dòng)研究修改現(xiàn)有法例或立法為平臺(tái)工作者提供切實(shí)保障。
倡增撥資源 研將職安納入教育課程
勞聯(lián)指出，工業(yè)意外數(shù)字近年上升，建造業(yè)在2019年至2023年期間工業(yè)死亡個(gè)案有94宗，職業(yè)安全在社會(huì)中越來(lái)越多受到重視，但目前在學(xué)青少年的職業(yè)安全推廣和教育仍不足夠。
勞聯(lián)建議特區(qū)政府應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)工作計(jì)劃及藍(lán)圖，增撥資源，支援學(xué)校、職安局舉辦更多針對(duì)在校青少年的持續(xù)性職安健宣傳推廣活動(dòng)，並研究將職業(yè)安全與健康元素納入小學(xué)、中學(xué)和高等教育課程中，確保青少年在進(jìn)入工作前對(duì)職業(yè)安全有一定概念與意識(shí)，了解風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)防方法，從根本上預(yù)防職業(yè)傷亡和工業(yè)意外事故的發(fā)生。
政府應(yīng)加強(qiáng)在校託管服務(wù)名額 倡設(shè)「媽媽?shí)彙?/strong>
勞聯(lián)又指，本港潛在婦女勞動(dòng)力眾多，但社會(huì)配套不足，大部分婦女需照顧家中老幼成員，致使婦女有意投身勞動(dòng)市場(chǎng)，但基於缺乏足夠託管、照顧者政策或支援，往往難以實(shí)現(xiàn)。
勞聯(lián)認(rèn)為特區(qū)政府應(yīng)從託管政策和相關(guān)設(shè)施入手，加強(qiáng)在校託管服務(wù)名額，並可參考內(nèi)地模式，例如「媽媽?shí)彙梗唤ㄗh特區(qū)政府積極研究制定執(zhí)行指引和標(biāo)準(zhǔn)，並為企業(yè)與「媽媽?shí)彙箚T工提供資助或津貼。勞工處可統(tǒng)籌及收集「媽媽?shí)彙孤毼豢杖辟Y訊，通過(guò)製作電子地圖和設(shè)立專門網(wǎng)站宣傳相關(guān)空缺，同時(shí)利用大數(shù)據(jù)分析相關(guān)職位，針對(duì)性地設(shè)立相關(guān)「媽媽?shí)彙孤殬I(yè)培訓(xùn)。更可考慮推行「彈性工作津貼先導(dǎo)計(jì)劃」，支援僱主以探索彈性工作安排可行性。甚至特區(qū)政府也應(yīng)該在可行情況下，先在一些合適工作崗位上試行彈性工作安排，起到帶頭作用。最後應(yīng)該研究立法，賦予僱員向僱主申請(qǐng)彈性工作安排的權(quán)力。
建議政府制定永久失業(yè)保障援助機(jī)制
勞聯(lián)說(shuō)，政府於疫情期間推出「百分百擔(dān)保個(gè)人特惠貸款計(jì)劃」，緩解了許多失業(yè)工友在疫情期間的燃眉之急，也讓廣大勞工階層明白特區(qū)政府對(duì)失業(yè)工友的承擔(dān)和支援。認(rèn)為政府應(yīng)進(jìn)一步利用這些經(jīng)驗(yàn)，未雨綢繆，制定一個(gè)永久失業(yè)保障援助機(jī)制，避免在緊急情況下臨急才設(shè)立類似計(jì)劃時(shí)所帶來(lái)的複雜行政程序、推廣及社會(huì)適應(yīng)期等困擾。
贊同最低工資修改方向
勞聯(lián)又指，贊同有消息傳出的最低工資修改方向，「一年一檢」的方程式甚為重要，為保障基層員工的「救命草」，必須深思熟慮，須確保每年最低工資調(diào)整幅度高於通脹水平，以確保基層勞工能維持基本家庭生活開(kāi)支。
倡將合適外判工作崗位轉(zhuǎn)為公務(wù)員崗位
勞聯(lián)表示，特區(qū)政府外判制度已運(yùn)作30多年，多年來(lái)劣評(píng)如潮。清潔、保安等勞工議價(jià)力較低行業(yè)，外判承辦商通常只提供法例規(guī)定最低待遇，以致服務(wù)質(zhì)素欠佳。儘管多年前特區(qū)政府在外判合約中新增三項(xiàng)員工福利，但剝削問(wèn)題依然存在，包括有些外判承辦商會(huì)採(cǎi)取各種手段讓工友自行離職或解僱員工，以逃避支付相關(guān)終止合約補(bǔ)償?shù)蓉?zé)任。
勞聯(lián)又說(shuō)，特區(qū)政府相關(guān)職位薪酬差距大，晉升空間極小，難以吸引高質(zhì)素僱員入行。康文署本月5日未經(jīng)諮詢就將其轄下6個(gè)泳池外判給承辦商，嚴(yán)重打擊員工士氣及導(dǎo)致人手流失。
勞聯(lián)建議特區(qū)政府應(yīng)將合適外判工作崗位轉(zhuǎn)為公務(wù)員崗位，以吸引和保留高質(zhì)素員工，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，改變外判服務(wù)質(zhì)素欠佳形象。
頂圖：勞聯(lián)主席、立法會(huì)議員林振昇，勞聯(lián)秘書(shū)長(zhǎng)、立法會(huì)議員周小松（右一）及勞聯(lián)副主席、勞顧會(huì)僱員代表譚金蓮（左一）於政府總部向政府代表遞交勞工政策意見(jiàn)書(shū)。
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