探索「依法徵收、淨(jìng)地出讓」新模式，廣州城中村改造項目安置辦法有創(chuàng)新性新突破。
4月18日，廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)發(fā)出全國首張「依法徵收、淨(jìng)地出讓」城中村改造新模式項目房票，村民代表還到「房源超市」現(xiàn)場看盤，此舉標誌著「房票安置」試點將在該區(qū)五村七片城中村改造項目（以下簡稱「五村七片項目」）中有序推進。
城中村改造新增房票安置
據(jù)了解，房票是指在實施城中村改造時，被拆遷人的房屋安置補償權(quán)益貨幣量化後，由區(qū)政府指定單位出具給被拆遷人在特定時間、地域和範圍內(nèi)購置商品房(含住宅、非住宅房源和政府持有房源)的憑證。憑房票可選購的商品房稱為「房源超市」，房票記載人可在「房源超市」中自主選擇房源，憑房票與「房源超市」房屋權(quán)屬人(包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和區(qū)行政事業(yè)單位)簽訂商品房買賣合同。
今年4月12日，該區(qū)正式印發(fā)實施《廣州開發(fā)區(qū) 廣州市黃埔區(qū)城中村改造項目房票安置實施細則》（以下簡稱《實施細則》），成為廣州市首個區(qū)級城中村改造房票安置的配套文件。
該《實施細則》首次明確在城中村改造項目中增加房票安置這一「多選項」。《實施細則》明確規(guī)定在符合「一戶一宅」的前提下，被拆遷人應(yīng)保證按照每戶人均40平方米原址回遷，超出每戶人均40平方米的部分可依個人意願選擇房票安置，滿足村民群眾多元化、差異化的回遷需求。此外，首次明確「房源超市」的準入條件，促成更多房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)加入其中。
三項目首批納入「房源超市」
記者獲悉，本次五村七片項目「房源超市」的選定，首期納入了知識城·悅辰壹號、知識城投資嘉達·山與墅、龍獅·璟瓏府這三個優(yōu)質(zhì)商品房源，同時該區(qū)相關(guān)部門正在與更多優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)對接，下一步將繼續(xù)擴充房源超市的儲備項目。
廣州開發(fā)區(qū)城市更新局相關(guān)負責(zé)人表示，房票安置政策的創(chuàng)新落地，既有利於推動城中村改造與保障房建設(shè)相結(jié)合，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，又可妥善安置村民，保證村民的合法權(quán)益。此外，通過房票安置騰出土地交回政府收儲，可優(yōu)先建設(shè)保障性住房，對於改善民生、促進地區(qū)競爭力具有重要意義。
對於涉及改造的村民而言，房票安置是一個可以快速獲取合法權(quán)益的可靠選項，解決部分涉改村民的「眼前之需」，又可享受低價購房優(yōu)惠。此外，選擇房票安置還可獲得政策性獎勵，不超過基礎(chǔ)補償金額5%。根據(jù)《實施細則》，房票的有效期自核發(fā)之日起計算，最長不超過18個月。如果在兌付期限內(nèi)未購房，到期後可持房票向房票核發(fā)單位按基礎(chǔ)補償金額申請兌付現(xiàn)金。
據(jù)悉，「五村七片」指的是位於知識城北部的九佛街道轄內(nèi)的蓮塘村、蟹莊村、燕塘村、重崗村、山龍村一二社、山龍村石窩洞社、山龍村九佛社這5條村在內(nèi)的7個片區(qū)，是規(guī)劃中的生物醫(yī)藥世界級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群和中國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展第三極核心承載區(qū)。引入房票安置政策，可以為該片區(qū)騰挪產(chǎn)業(yè)及保障房建設(shè)空間，進一步滿足周邊灣區(qū)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園、國際生物醫(yī)藥價值創(chuàng)新園高端人才及產(chǎn)業(yè)工人的住房需求，實現(xiàn)產(chǎn)城融合、交通便利、職住平衡。
今年以來，黃埔區(qū)火力全開推動城中村改造項目快批快建快安置，已正式批覆逕頭、賢江、埔心3個舊村以及港灣一二村舊城改造項目，推動筆村、沙步、文沖西、鳳尾、橫沙、湯村等12個項目列入廣州市融資協(xié)調(diào)機制「白名單」，全區(qū)城市更新項目新開工104萬平方米，建成封頂安置房20萬平方米，約1670套。（記者 黃裕勇）
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