作者:港區(qū)全國人大代表 冼漢迪
「限奶令」已實施了10餘年,其間不斷引發(fā)各界和公眾的討論。筆者認(rèn)為,鑒於我國乳製品行業(yè)的改革和發(fā)展,以及兩地深度融合的不斷推進,「限奶令」也應(yīng)當(dāng)與時俱進,逐步放寬甚至取消。筆者將列出四點理由,以供參考。
第一,香港奶粉供應(yīng)穩(wěn)定,走私現(xiàn)象顯著減少。據(jù)食物及衛(wèi)生局的公開資料顯示,2018年進行了六輪市場調(diào)查,遍及全港18區(qū)有售賣配方粉的藥房和連鎖店。結(jié)果顯示,調(diào)查員有九成機會能夠在隨機抽選的指定零售點即時購買到指定的配方粉,即使未能即時在這些零售點購買到指定的配方粉,同日只需步行約五分鐘到附近一至兩間零售點,一般都能購得相同配方粉。其次,2016年起,因違反「限奶令」被定罪的個案維持在每年約3800宗。而2023年截至12月24日,海關(guān)僅截獲約10宗違令個案。由此可見,香港奶粉供應(yīng)多年前已趨於穩(wěn)定,內(nèi)地遊客對於香港奶粉的需求也逐漸回歸理性。
撤令對零售旅遊有積極作用
第二,內(nèi)地奶粉品質(zhì)提升,民眾信心逐漸恢復(fù)。在2008年乳製品污染事件發(fā)生後,中央政府迅速且果斷地採取一系列措施,包括加強行業(yè)監(jiān)管的法規(guī)《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》、促進行業(yè)發(fā)展的政策《「十四五」奶業(yè)競爭力提升行動方案》等。這些措施不僅有效加強了乳製品行業(yè)的監(jiān)管,同時也推動乳製品行業(yè)的發(fā)展。經(jīng)過長期的努力,內(nèi)地乳製品的品質(zhì)和品質(zhì)方面均得到了顯著的提升,民眾對內(nèi)地乳製品的信心也逐漸恢復(fù)。據(jù)海關(guān)總署資料顯示,2022年內(nèi)地奶粉行業(yè)出口至香港的奶粉金額佔內(nèi)地奶粉行業(yè)出口金額的80%。事實上,隨著內(nèi)地乳製品品質(zhì)的提升和民眾信心的恢復(fù),內(nèi)地對香港市場上進口奶粉的需求已大幅下降。
第三,跨城消費成為趨勢,撤令展示友好態(tài)度。自香港與內(nèi)地恢復(fù)通關(guān)以來,已過去一年有餘。在此期間,港人到深圳或其他內(nèi)地城市消費已成新潮流。同時,香港的地標(biāo)風(fēng)景、特色美食也吸引了一眾南下赴港遊玩的內(nèi)地居民。「雙向奔赴」的換城消費現(xiàn)象正發(fā)生於港人和內(nèi)地遊客之中。然而,據(jù)《南方都市報》統(tǒng)計資料顯示,「北上」香港居民遠(yuǎn)多於「南下」內(nèi)地旅客。2023年香港旅客「北上」5334萬人次,內(nèi)地旅客「南下」2650萬人次,2023年平均每位香港居民「北上」約7.2次。在此背景下,「限奶令」已逐漸失去了其原有的合理性和必要性,已經(jīng)不再符合當(dāng)前社會的實際需求。撤銷「限奶令」不僅展現(xiàn)了香港作為旅遊勝地的開放性和包容性,更是向廣大內(nèi)地遊客傳遞了香港的友好態(tài)度,有望吸引更多遊客來港旅遊。
此外,隨著網(wǎng)絡(luò)購物的日益普及和便捷,香港需要一些獨特的商品來吸引內(nèi)地遊客的目光,例如虎標(biāo)萬金油、黃道益活絡(luò)油等特色商品,而香港進口奶粉在價格和配方等方面均表現(xiàn)出明顯優(yōu)勢,有望成為新的吸引點,再次點燃內(nèi)地遊客來港購買的熱情。更重要的是,因奶粉需求來港購買的內(nèi)地旅客,在港期間亦會進行其他商品和旅遊消費,這將為香港的零售和旅遊業(yè)產(chǎn)生積極的推動作用,進而促進香港經(jīng)濟的增長。因此,撤銷「限奶令」不僅是順應(yīng)民心的明智選擇,也是推動香港旅遊業(yè)發(fā)展的重要舉措。
第四,香港正在由治及興,應(yīng)當(dāng)減少涉穩(wěn)因素。「限奶令」的初衷在於保障香港市場的奶粉供應(yīng),維護消費者的權(quán)益。然而,在實施初期,某些外部勢力或懷有不良動機的群體卻藉此機會進行歪曲和濫用,造成了負(fù)面影響。一方面,這些人故意曲解「限奶令」的意圖,將其用作侮辱和排斥內(nèi)地遊客的工具,導(dǎo)致部分內(nèi)地民眾誤解為這是對他們的歧視。另一方面,這些人利用奶粉供應(yīng)緊張的局面煽動「港獨」情緒,加劇了社會氛圍的緊張,破壞了香港的和諧穩(wěn)定。如今,香港正在由治及興,絕不容忍任何破壞穩(wěn)定的行為。因此,我們應(yīng)積極消除過去可能存在的不穩(wěn)定因素,進一步拉近兩地民眾的心理距離,推動兩地的融合與交流。
綜上所述,筆者認(rèn)為廢除「限奶令」已成為時代發(fā)展的必然趨勢。香港一直以開放、包容、多元的文化氛圍吸引世界各地的遊客,這種文化氛圍不僅要體現(xiàn)在繁華的商業(yè)、獨特的風(fēng)光上,更應(yīng)該體現(xiàn)在開放包容的政策上。此舉不僅順應(yīng)了時代發(fā)展的潮流,也符合香港與內(nèi)地加強經(jīng)貿(mào)合作、共同推動發(fā)展的願景,更是香港融入國家發(fā)展大局的必要之舉。(資料圖)