力爭三年內(nèi)把四平市打造成東北地區(qū)營商環(huán)境最好城市，是該市近期出臺《四平市優(yōu)化營商環(huán)境行動方案（2024—2026）》確立的目標(biāo)之一。
日前，香港商報記者從四平市政務(wù)服務(wù)和數(shù)碼化建設(shè)管理局了解到，為加快實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，四平市堅持落實(shí)吉林省優(yōu)化營商環(huán)境加快項目建設(shè)大會精神，把優(yōu)化營商環(huán)境作為「頭號工程」，聚焦經(jīng)營主體需求，以經(jīng)營主體滿意為標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)政企溝通、企業(yè)訴求直達(dá)、免申即享、包容審慎監(jiān)管等機(jī)制，全力打造具有四平特色的「營商環(huán)境」金字招牌。目前已在企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、企業(yè)辦事便利度、企業(yè)執(zhí)法失序以及企業(yè)疑難訴求四個方面進(jìn)行了具體部署、制定了有效措施。
圍繞企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)力，全面開展優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)行動。以整治為重點(diǎn)，錨定審批中介、窗口服務(wù)、公共服務(wù)等熱點(diǎn)堵點(diǎn)問題，開展明察暗訪。圍繞項目審批、圍標(biāo)串標(biāo)、用地用水用電等項目落地關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展?fàn)I商環(huán)境專項整治；以落實(shí)為根本，出臺具體任務(wù)舉措，確保效果可量測、可評價，大力推行「一對一助企服務(wù)」，「證照一碼通」改革，企業(yè)信用修復(fù)等重點(diǎn)工作。著力構(gòu)建項目落地全周期服務(wù)體系，彰顯支持企業(yè)做大做強(qiáng)的「四平誠意」。
圍繞企業(yè)辦事便利度發(fā)力，全面推行極致審批。推行極簡審批，減事項、減材料、優(yōu)服務(wù)，200個高頻事項材料減半，實(shí)行審批「一隻筆」制度，政府投資房建類工程項目審批時限再壓減15%，降至62個工作日。推行極速審批，壓時限、壓環(huán)節(jié)、提效能，承諾時限壓縮比由75%提高到85%，即辦件佔(zhàn)比50%以上，全程網(wǎng)辦事項佔(zhàn)比70%以上，推出20個具有四平特色的「高效辦成一件事」。推行極便審批，進(jìn)一門、到一窗、辦多事，市縣兩級綜合性政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐事項比例95%以上，「無差別」全科受理比例80%以上，向基層延伸高頻事項突破200項。著力構(gòu)建企業(yè)群眾「好辦」「易辦」「快辦」的政務(wù)服務(wù)新格局。
圍繞企業(yè)關(guān)心的執(zhí)法失序發(fā)力，全面實(shí)行包容審慎柔性執(zhí)法。實(shí)行有溫度執(zhí)法，推行「執(zhí)法+服務(wù)」模式，對存在問題企業(yè)，進(jìn)行指導(dǎo)並限時整改到位，實(shí)施「首違不罰」制度，任何行政機(jī)關(guān)不得隨意給予頂格罰款或者高額罰款。實(shí)行閉環(huán)監(jiān)管執(zhí)法，在市縣鄉(xiāng)三級實(shí)施「事前報備、現(xiàn)場亮證、掃碼迎檢、事後評價」行政檢查執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制，開發(fā)執(zhí)法全過程監(jiān)督系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)監(jiān)管。用好執(zhí)法崗位負(fù)責(zé)人民主評議結(jié)果，獎優(yōu)罰劣，形成強(qiáng)烈震懾效應(yīng)。實(shí)行法理相融執(zhí)法，堅持教育與處罰相結(jié)合，對重大行政罰款事項，開展綜合分析研判。著力構(gòu)建執(zhí)法有溫度、監(jiān)管有力度、處罰有尺度的執(zhí)法環(huán)境。
圍繞企業(yè)疑難訴求發(fā)力，全面實(shí)施便企利企新舉措。暢通反映渠道，建立接訴即辦閉環(huán)工作體系，不斷完善響應(yīng)機(jī)制、應(yīng)急機(jī)制、企業(yè)訴求直達(dá)和抓落實(shí)「最後一公里」機(jī)制，在逐步實(shí)現(xiàn)「接訴即辦」基礎(chǔ)上，努力向「未訴先辦」轉(zhuǎn)變。搭建溝通平臺，探索建立全方位、多層次、立體化政企溝通機(jī)制，加強(qiáng)與工商聯(lián)、商協(xié)會溝通交流，實(shí)現(xiàn)政企良性互動常態(tài)化。著力構(gòu)建親而有度、清而有為的新型政商關(guān)係。建設(shè)服務(wù)專區(qū)，在各級政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立助企服務(wù)專區(qū)，健全政務(wù)服務(wù)幫辦代辦機(jī)制，變「企業(yè)自己跑」為「政府領(lǐng)路跑」。設(shè)置惠企政策服務(wù)專區(qū)，推行惠企政策「免申即享」「不來即享」，變「政府端菜」為「企業(yè)點(diǎn)菜」。（王丹）
頂圖：四平市 圖源網(wǎng)絡(luò)
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