為深入貫徹中央金融工作會(huì)議精神及國(guó)務(wù)院《關(guān)於加強(qiáng)監(jiān)管防範(fàn)風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》要求,進(jìn)一步做好2024年證券期貨監(jiān)管規(guī)章制定等立法工作,加強(qiáng)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度建設(shè),證監(jiān)會(huì)結(jié)合監(jiān)管工作實(shí)踐和市場(chǎng)各方關(guān)注,於近日制定了2024年度立法工作計(jì)劃,對(duì)全年的立法工作做了總體部署。證監(jiān)會(huì)將按照立法工作計(jì)劃積極推動(dòng)各項(xiàng)制度文件出臺(tái)。
納入證監(jiān)會(huì)2024年度立法工作計(jì)劃的規(guī)章項(xiàng)目共有14件,包括「力爭(zhēng)年內(nèi)出臺(tái)的重點(diǎn)項(xiàng)目」9件以及「需要抓緊研究、擇機(jī)出臺(tái)的項(xiàng)目」5件,立法的重心是加強(qiáng)資本市場(chǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,維護(hù)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,切實(shí)保護(hù)廣大中小投資者合法權(quán)益。
一是強(qiáng)化對(duì)資本市場(chǎng)相關(guān)行為的監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)公平、公開、公正的市場(chǎng)秩序。其中,「力爭(zhēng)年內(nèi)出臺(tái)的重點(diǎn)項(xiàng)目」4件,包括:修訂《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》;制定《上市公司股東減持股份管理辦法》《證券基金投資諮詢業(yè)務(wù)管理辦法》《衍生品交易監(jiān)督管理辦法》。「需要抓緊研究、擇機(jī)出臺(tái)的項(xiàng)目」2件,即修訂《證券投資基金託管業(yè)務(wù)管理辦法》《上市公司信息披露管理辦法》。
二是加強(qiáng)對(duì)資本市場(chǎng)相關(guān)主體的規(guī)範(fàn),進(jìn)一步夯實(shí)資本市場(chǎng)發(fā)展基礎(chǔ)。其中,「力爭(zhēng)年內(nèi)出臺(tái)的重點(diǎn)項(xiàng)目」3件,即修訂《期貨從業(yè)人員管理辦法》《期貨公司監(jiān)督管理辦法》《證券期貨基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)信息科技管理辦法》。「需要抓緊研究、擇機(jī)出臺(tái)的項(xiàng)目」1件,即制定《上市公司股權(quán)激勵(lì)和員工持股計(jì)劃管理辦法》。
三是深入推進(jìn)依法行政,進(jìn)一步提高資本市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法效能。其中,「力爭(zhēng)年內(nèi)出臺(tái)的重點(diǎn)項(xiàng)目」2件,即修訂《證券公司融資融券業(yè)務(wù)管理辦法》《轉(zhuǎn)融通業(yè)務(wù)監(jiān)督管理試行辦法》。「需要抓緊研究、擇機(jī)出臺(tái)的項(xiàng)目」2件,即制定《證券期貨市場(chǎng)監(jiān)督管理措施實(shí)施辦法》,修訂《中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管職責(zé)規(guī)定》。
除了上述規(guī)章項(xiàng)目外,2024年證監(jiān)會(huì)還將配合國(guó)務(wù)院有關(guān)部門做好《上市公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》《不動(dòng)產(chǎn)投資信託基金管理?xiàng)l例》等行政法規(guī)的制定、修訂工作;組織開展《證券投資基金法》實(shí)施的評(píng)估工作,推動(dòng)《證券投資基金法》的修訂完善;配合有關(guān)司法機(jī)關(guān)做好證券期貨領(lǐng)域相關(guān)司法解釋制定、修訂工作。
在執(zhí)行2024年度立法工作計(jì)劃中,證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)深入廣泛地聽取市場(chǎng)和社會(huì)各方的意見建議,不斷提高資本市場(chǎng)監(jiān)管制度規(guī)則的立法水平,努力為資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展提供更好的制度支持和保障。