特區(qū)政府律政司今日（4月12日）將公布《粵港澳大灣區(qū)法治建設(shè)行動(dòng)綱領(lǐng)》。律政司司長(zhǎng)林定國(guó)表示，發(fā)布有關(guān)行動(dòng)綱領(lǐng)旨在呼應(yīng)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)表五周年，更好把握大灣區(qū)未來發(fā)展的龐大機(jī)遇。行動(dòng)綱領(lǐng)表明香港將為此採(cǎi)取具體行動(dòng)，推動(dòng)機(jī)制、規(guī)則和人才這三大板塊的銜接——是為「三連」，實(shí)踐法治建設(shè)硬件和軟件兩個(gè)層面的聯(lián)通——是為「兩通」，最終的目標(biāo)就是構(gòu)建「一灣區(qū)」，即一個(gè)由不同城市強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手和各展所長(zhǎng)，不同法律制度相互協(xié)作和各顯其利的粵港澳大灣區(qū)。
昨日，律政司司長(zhǎng)林定國(guó)、副司長(zhǎng)張國(guó)鈞接受香港商報(bào)等媒體訪問，解說上述行動(dòng)綱領(lǐng)。
林定國(guó)表示，今次發(fā)布的目的，是既宏觀又細(xì)緻地闡述律政司就大灣區(qū)法治建設(shè)工作的基本方針、發(fā)展路向，系統(tǒng)整合未來會(huì)落實(shí)的具體政策措施，積極貢獻(xiàn)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。「此舉亦反映特區(qū)政府對(duì)大灣區(qū)建設(shè)工作的高度重視。」他說，今屆政府追求「以結(jié)果為目標(biāo)」，但前提是「以行動(dòng)作手段」，今次發(fā)布行動(dòng)綱領(lǐng)就是「手段」，「我們都希望在今屆政府任期內(nèi)，以實(shí)事求是的精神落實(shí)綱領(lǐng)，以切實(shí)成果助力法治灣區(qū)的建設(shè)。」
林定國(guó)指出，落實(shí)行動(dòng)綱領(lǐng)將會(huì)進(jìn)一步鞏固國(guó)家「十四五」規(guī)劃以及《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》下確立的香港作為亞太區(qū)國(guó)際法律及爭(zhēng)議解決服務(wù)中心的定位；同時(shí)，當(dāng)局會(huì)透過行動(dòng)綱領(lǐng)提出的具體措施，去做好機(jī)制建設(shè)，協(xié)調(diào)和銜接區(qū)內(nèi)不同的法律制度和規(guī)則，促進(jìn)區(qū)內(nèi)的法律人才培養(yǎng)和流通，共同建設(shè)法治灣區(qū)。
《粵港澳大灣區(qū)法治建設(shè)行動(dòng)綱領(lǐng)》旨在呼應(yīng)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)表五周年，更好把握大灣區(qū)未來發(fā)展的龐大機(jī)遇。 記者 崔俊良攝
推進(jìn)機(jī)制對(duì)接規(guī)則銜接人才連接
林定國(guó)說，粵港澳大灣區(qū)擁有「一、二、三」獨(dú)特優(yōu)勢(shì)──即「一國(guó)」「兩制」「三法域」，這個(gè)格局在世界上其他地區(qū)或?yàn)硡^(qū)都不會(huì)找到；行動(dòng)綱領(lǐng)就以「三、二、一」的基本方針作回應(yīng)，「這就是我要講的『三連、兩通、一灣區(qū)』，我們會(huì)透過積極行動(dòng)推進(jìn)『三連』、實(shí)現(xiàn)『兩通』，達(dá)至『一灣區(qū)』的目標(biāo)。我們希望達(dá)到整體協(xié)同效應(yīng)，互惠共贏，成為世界的一流灣區(qū)。」
「三連」是指機(jī)制對(duì)接、規(guī)則銜接、人才連接。機(jī)制對(duì)接方面，律政司的工作方向主要包括溝通協(xié)作機(jī)制對(duì)接，以完善粵港澳三地在政府、業(yè)界及其他持份者等不同層面的機(jī)制對(duì)接，更有效率地整合與大灣區(qū)法治建設(shè)相關(guān)的政策措施，反饋及發(fā)放相關(guān)資訊；而民商司法協(xié)助機(jī)制對(duì)接，則是完善粵港澳三地法律制度之間的機(jī)制對(duì)接，為跨境民商事活動(dòng)提供法律保障和便利措施。
規(guī)則銜接方面，律政司的工作方向主要包括：銜接市場(chǎng)，以推動(dòng)落實(shí)有效措施，解決三地法律規(guī)則差異所產(chǎn)生的障礙，銜接大灣區(qū)內(nèi)法律及爭(zhēng)議解決服務(wù)的市場(chǎng)；銜接專業(yè)服務(wù)，推動(dòng)制定相關(guān)統(tǒng)一示範(fàn)規(guī)則和設(shè)立網(wǎng)上爭(zhēng)議解決平臺(tái)，銜接大灣區(qū)內(nèi)非訴訟爭(zhēng)議解決服務(wù)，助力大灣區(qū)建立多元化糾紛解決機(jī)制。
人才連接方面，律政司的工作方向包括培養(yǎng)涉外法律人才，發(fā)揮香港特區(qū)法律服務(wù)的國(guó)際化優(yōu)勢(shì)，連接大灣區(qū)內(nèi)外法治培訓(xùn)的需求與資源，助力國(guó)家建設(shè)涉外法律人才隊(duì)伍；推動(dòng)區(qū)內(nèi)人才流動(dòng)，以優(yōu)化相關(guān)措施鼓勵(lì)和便利香港法律界參與大灣區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)大灣區(qū)內(nèi)法律人才的連接，促進(jìn)法律人才的交流與互鑑，打造大灣區(qū)法律服務(wù)品牌。
實(shí)踐法治建設(shè)硬件、軟件聯(lián)通
至於「兩通」則包括在法治建設(shè)的硬件上，實(shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)各法域之間機(jī)制和規(guī)則的連通；以及，在法治建設(shè)的軟件上，實(shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)各法域之間法律人才的培養(yǎng)及流通。
林定國(guó)總結(jié)說，共商、共建、共享的重點(diǎn)在於「共」字，單靠律政司並不足夠，「為落實(shí)行動(dòng)綱領(lǐng)中各項(xiàng)措施，律政司會(huì)不遺餘力與各持份者緊密合作，包括與內(nèi)地相關(guān)部委加強(qiáng)協(xié)作，共同為建設(shè)『法治灣區(qū)』作出貢獻(xiàn)。」（記者 林駿強(qiáng)）
頂圖：律政司司長(zhǎng)林定國(guó)（右）、律政司副司長(zhǎng)張國(guó)鈞（左）介紹《粵港澳大灣區(qū)法治建設(shè)行動(dòng)綱領(lǐng)》重點(diǎn)內(nèi)容。 記者 崔俊良攝
電話：（香港）852-2564 0768
（深圳）86-755-83518792 83518734 83518291
地址：香港九龍觀塘道332號(hào)香港商報(bào)大廈
