國家發(fā)展改革委法規(guī)司負責同志就《基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》答記者問。規(guī)範特許經(jīng)營實施方式。完善了特許經(jīng)營實施方式有關(guān)規(guī)定。
明確特許經(jīng)營應當聚焦使用者付費項目,並進一步明確使用者付費包括特許經(jīng)營者直接向用戶收費,以及由政府或其依法授權(quán)機構(gòu)代為向用戶收費。對特許經(jīng)營實施方式進行列舉,包含「新建/改擴建—運營—移交(BOT)」、「新建/改擴建—擁有並運營—移交(BOOT)」、「轉(zhuǎn)讓—運營—移交(TOT)」等實施方式,並規(guī)定禁止通過建設-移交(BT)方式逃避運營義務或墊資施工。鼓勵民營企業(yè)參與。
將特許經(jīng)營最長期限延長到40年,鼓勵民營企業(yè)通過直接投資、獨資、控股、參與聯(lián)合體等多種方式參與特許經(jīng)營項目,並應遵守《指導意見》有關(guān)支持清單關(guān)於民營企業(yè)項目領(lǐng)域和股比的規(guī)定,明確特許經(jīng)營者改善經(jīng)營管理和改進技術(shù)獲得的收益歸其所有。