海峽兩岸學(xué)術(shù)文化交流協(xié)會(huì)副理事長 潘錫堂
金門翻船事件已超過一個(gè)月,兩岸仍未找到善後的解方。金馬海域接連發(fā)生大陸漁船沉沒、船員落水的意外,兩岸展開聯(lián)合救援。更有金門釣客迷航漂流到福建圍頭,被大陸海警救起。兩岸執(zhí)行人道互助,為各界所樂見,更凸顯人道關(guān)懷並沒有兩岸隔閡。從這幾起事件也可看出,其實(shí)兩岸關(guān)係可以互助合作。
金門翻船事件剛滿一個(gè)月時(shí),臺(tái)「海委會(huì)主委」管碧玲正式道歉,臺(tái)「陸委會(huì)主委」邱太三等官員也釋出轉(zhuǎn)圜空間,稱能接受兩岸紅十字會(huì)磋商的選項(xiàng),接著大陸的態(tài)度逐漸趨緩。其後,發(fā)生東碇沉船及北竿大陸漁民落水事件,國臺(tái)辦開始提及連江、馬祖一水之隔,相關(guān)船隻、船員遇險(xiǎn)時(shí),雙方向來積極參與救援,展現(xiàn)了兩地同胞守望相助的手足情誼;臺(tái)方也極力搜救表達(dá)善意。具體言之,3月14日凌晨大陸籍漁船在金門附近海域沉沒,除了大陸海警船展開搜救之外,臺(tái)「海巡署」也立即派遣四艘巡防艇馳援。隔天凌晨,臺(tái)「海巡署」再接獲通報(bào),又有一艘大陸籍漁船於14日中午一名船員落海,臺(tái)「海巡署」也先後派遣三艘巡防艇加入搜救的行列,與大陸海警船、漁船聯(lián)手搜尋落海人員。
至於這次金門釣客事件,國臺(tái)辦則進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)「兩岸本是一家人」,海上突發(fā)險(xiǎn)情時(shí)雙方互相救援、守望相助是理所應(yīng)當(dāng),體現(xiàn)了人道主義精神,更彰顯兩岸同胞間的血脈感情。由此可見,大陸的善意範(fàn)圍從「兩地」拓展到了「兩岸」。尤其臺(tái)方應(yīng)該把握住陸方釋放善意信號(hào)的契機(jī),將金門漁船事件未解的糾葛,拉近到此一善意的循環(huán)中。因?yàn)榻瞻痖T東碇島水域大陸漁船六名船員落海、馬祖北竿海域大陸漁民落海以及金門釣客事件,均出現(xiàn)兩岸聯(lián)合搜救情況,堪稱已為大陸所負(fù)評(píng)的「2·14惡性撞船事件」稍緩了緊張氛圍。而且陸方也將此一金門釣客案定調(diào)為人道援助事件,並承諾會(huì)盡快將人送回,未與金門漁船翻覆事件掛鈎。在在體現(xiàn)人道議題是兩岸分隔70多年以來最早簽署協(xié)議的領(lǐng)域,可視為兩岸關(guān)係最起碼的要求,即使是近八年間兩岸關(guān)係非常不佳,雙方以紅十字會(huì)為主的人道互動(dòng)基本上都能持續(xù)進(jìn)行。
兩岸人道主義救助仍會(huì)持續(xù)
再進(jìn)一步言,其實(shí)兩岸基於人道立場,海上聯(lián)合搜救並非特殊案例,因20多年來兩岸聯(lián)合搜救行動(dòng)已達(dá)一百多起,成功救助一千多名海上遇難人員。儘管兩岸可以建立互助合作機(jī)制,但隨著政治氛圍轉(zhuǎn)趨對(duì)立,互助合作機(jī)制也可能陷入停擺;繼2010年兩岸官方舉行海上搜救演練之後,2012、2014年又兩度舉辦,但2016年起就悄悄停辦,明眼人皆知此乃兩岸關(guān)係不佳的政治因素使然。雖然如此,近日金門、馬祖海域兩岸聯(lián)合搜救卻顯示,在政治面兩岸對(duì)立未見緩解,但在人道面兩岸卻仍可暫擱爭議,並且依循往昔建立的基礎(chǔ)展開合作,畢竟拯救人命彌足珍貴。
總之,近日金馬海域兩岸聯(lián)合搜救的善意可視為雙方互遞橄欖枝,將可望延續(xù)下去。由此可見,兩岸間存在的一些守望相助的情形,都是本著相互支持、相互幫助的態(tài)度,不僅是現(xiàn)在、過去、也包括將來,都會(huì)長期持續(xù)下去。換言之,類似的人道主義救助仍會(huì)持續(xù),這首先是出於「兩岸一家親」的感受;而類似的救助活動(dòng)將有助於解決2月14日發(fā)生的金門漁船翻覆事件,這應(yīng)該會(huì)是很重要的一步。一言以蔽之,此為兩岸堆疊善意的開始,將有助於未來彼此的和平發(fā)展。