特區(qū)政府今日(27日)強烈不滿和譴責國際律師協(xié)會轄下人權(quán)研究所對維護國家安全條例(條例)作出抹黑詆毀和毫無事實根據(jù)的批評,企圖令國際社會誤以為條例有違國際法基本原則,從而對條例產(chǎn)生負面觀感,其用心極其險惡。
特區(qū)政府發(fā)言人強調(diào),事實上,有效防範、制止和懲治危害國家安全的違法行為,正是為了更好地保障個人基本權(quán)利和自由,並確保香港特區(qū)內(nèi)的財產(chǎn)和投資受法律保障。對人權(quán)保障和對法治原則尊重,是條例的立法原則,並已經(jīng)寫入條文內(nèi)。條例第二條明確訂明,尊重和保障人權(quán),依法保護根據(jù)基本法和兩個國際公約適用於特區(qū)所規(guī)定享有的權(quán)利和自由,即是說,公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約,以及經(jīng)濟、社會與文化權(quán)利的國際公約均適用於特區(qū)所依法保障並享有的言論、新聞、出版、結(jié)社、集會、遊行、示威等的權(quán)利和自由。批評者不但對條文及相關(guān)國際公約之適用範圍視若無睹,更肆意抨擊抹黑,此舉充分暴露其唯恐香港不亂的險惡用心。
發(fā)言人指出,條例訂明的危害國家安全的罪行精準針對危害國家安全的行為,清楚訂明構(gòu)成有關(guān)罪行的元素和刑罰。控方有責任在毫無合理疑點下證明被告人有相關(guān)的犯罪行為和犯罪意圖,被告人才可被法庭定罪。
發(fā)言人續(xù)指,條例下的危害國家安全的罪行的域外效力,完全符合國際法原則、國際慣例和各國各地區(qū)通行做法,實屬必要和正當,並與世界其他國家和地區(qū)一致。美國、英國、澳洲、加拿大和歐盟成員國等在內(nèi)的眾多國家的國家安全法律都同樣根據(jù)「屬人管轄」和「保護管轄」等原則,具有域外效力。在擬訂條例的域外效力時,我們已顧及有關(guān)國家管轄權(quán)的國際法原則和國際慣例,以及罪行的性質(zhì)。批評者的言論徹底暴露其虛偽的雙重標準。
發(fā)言人說,就條例下可以因應(yīng)危害國家安全情況向法院申請就諮詢法律代表施加適當限制的條文,發(fā)言人強調(diào)有關(guān)條文只是暫緩被捕人士諮詢法律代表的權(quán)利,並不會影響其依法得到秘密法律諮詢和選擇法律代表的權(quán)利。發(fā)言人說,根據(jù)歐洲人權(quán)法院的判決,政府如有相當有力理據(jù),可在特殊情況下,暫時限制被捕人諮詢法律代表的權(quán)利。英國、歐盟、美國和加拿大等的法律均允許此類限制。而儘管被捕人諮詢法律代表的權(quán)利受到局部限制,但調(diào)查人員仍然必須尊重被捕人依法享有的一切相關(guān)權(quán)利,包括保持緘默的權(quán)利。整體而言,我們相信有關(guān)限制不會影響被告人享有接受公平審訊的權(quán)利。
發(fā)言人重申,就基本法第23條立法公眾諮詢,有98.6%的意見書表示支持及提供正面意見。而條例於2024年3月19日獲立法會全票通過後,市民大眾和社會各界,包括商界及各大主要商會、法律界(包括香港大律師公會和香港律師會)、地產(chǎn)商會、青年界別和其他專業(yè)界別、政黨等,均紛紛發(fā)聲表示歡迎、支持和認同就條例立法是特區(qū)政府履行維護國家安全的憲制責任。國際律師協(xié)會轄下人權(quán)研究所對條例所獲得的支持視而不見,並肆意抨擊,特區(qū)政府對此等失實詆毀言論再次表示強烈不滿。(資料圖)