早在《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》出來前，就有報告指，香港有能力成為大灣區(qū)生物科技發(fā)展樞紐，引領(lǐng)區(qū)內(nèi)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。但由於貨幣、財稅體制、生物醫(yī)藥監(jiān)管制度等不同，目前兩地之間生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)動還存在不少障礙，而隨著「港澳醫(yī)械通」從深圳起步並不斷在大灣區(qū)城市延展，以及越來越多的香港醫(yī)療機(jī)構(gòu)來深圳在內(nèi)的大灣區(qū)城市開設(shè)分支，以及河套、前海的加快發(fā)展，港深在生物科技合作方面正不斷破局，持續(xù)助力大灣區(qū)成為國際生物科技發(fā)展樞紐。
「港澳醫(yī)械通」便利直接進(jìn)口「新藥」
由於生物醫(yī)藥產(chǎn)品註冊和產(chǎn)業(yè)化許可門檻存在差異，導(dǎo)致研發(fā)成果、新藥產(chǎn)品無法快速進(jìn)入市場，影響著兩地的協(xié)同與創(chuàng)新發(fā)展。但「港澳醫(yī)械通」率先在香港大學(xué)深圳醫(yī)院的推行，正在讓「新藥」進(jìn)口快了起來。
2020年11月，《粵港澳大灣區(qū)藥品醫(yī)療器械監(jiān)管創(chuàng)新發(fā)展工作方案》發(fā)布，提到大灣區(qū)內(nèi)地9市指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)可使用臨床急需、已在港澳上市的藥品或醫(yī)療器械，簡稱「港澳藥械通」。
而在國家政策發(fā)布前，2020年8月，「放寬國際新藥準(zhǔn)入」政策被列入《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示範(fàn)區(qū)綜合改革試點(diǎn)首批授權(quán)事項(xiàng)清單》。2021年1月，香港大學(xué)深圳醫(yī)院成為「港澳藥械通」首家唯一的指定試點(diǎn)醫(yī)院。
港大深圳醫(yī)院成功經(jīng)驗(yàn)在大灣區(qū)迅速被複製，2021年8月，「港澳藥械通」首次擴(kuò)容，廣東省衛(wèi)健委公布首批5家內(nèi)地指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)。2023年2月，廣東省衛(wèi)健委再新增14家醫(yī)院，迄今共有19家粵港澳大灣區(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)入「港澳藥械通」名單。作為先行者，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2023年底，香港大學(xué)深圳醫(yī)院已累計(jì)引進(jìn)22個藥品和11個器械，超過3000人次患者獲益，這其中包括不少在深的港人。
隨著「港澳藥械通」試點(diǎn)範(fàn)圍擴(kuò)大，2023年6月，前海蛇口自貿(mào)區(qū)醫(yī)院「港澳藥械通」正式落地，首批藥品英克西蘭和阿培利司投入臨床使用。深圳希瑪林順潮眼科醫(yī)院較之更早列入「港澳藥械通」名單，其掌門人——全國人大代表、香港希瑪眼科集團(tuán)董事長林順潮，在今年全國「兩會」提交的建議中，就大力倡議拓寬「港澳藥械通」可引入藥物範(fàn)圍。業(yè)界認(rèn)為，時下「港澳藥械通」中有關(guān)「新藥使用」審批流程周期較長的問題急待解決。與此同時，回應(yīng)業(yè)界，「港澳藥械通」政策也在不斷得到調(diào)整，比如今年3月1日起按市場定價，有望推動「港澳藥械通」在更大範(fàn)圍應(yīng)用。
業(yè)內(nèi)人士稱，「港澳藥械通」不僅為國際新藥在內(nèi)地上市按下了「快進(jìn)鍵」，也有利於大灣區(qū)與港澳探索建立互動互利的藥品醫(yī)療器械合作新模式，雙方合作還有相當(dāng)大的發(fā)展空間。
更多港人在深圳享醫(yī)療服務(wù)
「港澳藥械通」試點(diǎn)的不斷擴(kuò)大，也令到在大灣區(qū)工作生活的港人能享受到更便利的國際醫(yī)療服務(wù)。深圳衛(wèi)生健康委數(shù)據(jù)顯示，2023年深圳共接待香港患者超70萬人次。林順潮認(rèn)為，此舉有效紓緩了香港公立醫(yī)院服務(wù)壓力，縮短香港市民輪候時間。如今港人北上消費(fèi)，在深圳就醫(yī)正在成為潮流。
正如當(dāng)年港企製造業(yè)北上珠三角一樣，隨著港人消費(fèi)北上，香港醫(yī)療機(jī)構(gòu)也在跟著北上。早在2019年，深圳就已擁有8家港資獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)，近年來在深圳開設(shè)分支的香港醫(yī)療機(jī)構(gòu)還在不斷增多。2023年5月15日，香港中文大學(xué)（深圳）醫(yī)學(xué)院項(xiàng)目舉行開工奠基儀式，將有序建設(shè)生物醫(yī)學(xué)學(xué)院、藥學(xué)院、公共衛(wèi)生學(xué)院、護(hù)理學(xué)院、中華醫(yī)藥學(xué)院等學(xué)院及相關(guān)專業(yè)。據(jù)悉，作為該校直屬附屬醫(yī)院，計(jì)劃床位3000張，是香港中文大學(xué)教學(xué)醫(yī)院，也是深港醫(yī)療合作的重要平臺。
這種合作還可以追溯到更早時間，2011年，深圳市耳鼻咽喉研究所與香港中文大學(xué)耳鼻咽喉-頭頸外科學(xué)系簽署合作備忘錄，成立「香港中文大學(xué)-深圳市耳鼻咽喉研究所聯(lián)合研究中心」。在此基礎(chǔ)上，2023年3月，深圳市龍崗區(qū)政府與香港中文大學(xué)簽署《醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，雙方將合作共建香港中文大學(xué)耳鼻喉頭頸外科深圳研究院。之前，深圳市龍崗區(qū)還與香港中文大學(xué)（深圳）合作，將該區(qū)人民醫(yī)院建設(shè)成為港中大（深圳）附屬第二醫(yī)院。據(jù)了解，香港的臨床測試數(shù)據(jù)可同時獲美國FDA、歐盟EMA和國家藥品監(jiān)督管理局(NMPA)等藥物監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)可作藥物註冊用途，吸引了多家跨國藥廠與香港大學(xué)、香港中文大學(xué)的醫(yī)學(xué)院合作，因此，這些香港的醫(yī)學(xué)院在深圳設(shè)立分支，可以讓大灣區(qū)居民最便利享受「國際新藥」。
香港特區(qū)政府2023年施政報告提出「長者醫(yī)療券大灣區(qū)試點(diǎn)計(jì)劃」，合資格的香港長者將可以在指定的9家大灣區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用醫(yī)療券，預(yù)計(jì)近170萬名合資格的香港長者將因此受惠。林順潮認(rèn)為，這項(xiàng)舉措的推行，將有利於先行在大灣區(qū)布局的香港醫(yī)療機(jī)構(gòu)。他近來建議，在大灣區(qū)物色有較高素質(zhì)的港資私立醫(yī)院，通過跨境公私營合作的方式，將香港醫(yī)管局「公私營協(xié)作計(jì)劃」下的手術(shù)項(xiàng)目拓展到大灣區(qū)的合資格醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為香港居民提供更多元和優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，並進(jìn)一步吸引香港公立醫(yī)院輪候病人赴內(nèi)地就醫(yī)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，現(xiàn)在大灣區(qū)不斷擴(kuò)大的香港醫(yī)療機(jī)構(gòu)分支，不僅有利於大灣區(qū)整體醫(yī)療質(zhì)素的提升，也為港人分享大灣區(qū)醫(yī)療資源開闢了新渠道。林順潮表示，推進(jìn)大灣區(qū)醫(yī)療融合，除了方便病人和醫(yī)生跨境，更重要的是在醫(yī)療文化方面的融合，引領(lǐng)提升粵港澳大灣區(qū)的整體醫(yī)療水平，通過「一體化」使大灣區(qū)醫(yī)療盡早與國際接軌。（記者 童越）
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