胡劍江 港區(qū)全國政協(xié)委員 香港經濟民生聯(lián)盟執(zhí)委
《維護國家安全條例草案》完成立法會法案委員會審議階段後，立法會加開會議恢復二讀辯論、全體委員會審議及三讀《維護國家安全條例草案》。條例草案與香港國安法緊密銜接、兼容互補，進一步完善香港特區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制。筆者對於《條例草案》順利通過感到非常高興和激動。因為終於能夠補上了香港特區(qū)維護國家安全本地立法的漏洞和短板，為香港特區(qū)進一步做好維護國家安全工作，保證香港長治久安提供了重要制度支撐。此次立法順利完成也體現(xiàn)了社會各界團結一心，積極支持特區(qū)，履行維護國家安全憲制責任，整個過程充分反映香港由治及興新階段的愛國愛港新氣象。當國家安全機制得以完善後，香港從由亂到治，走向由治及興的基礎更加牢固，香港的獨特地位和優(yōu)勢更加彰顯，我們工商界人士相信，未來的營商環(huán)境將更加穩(wěn)定，更加有生機，相關法律將為香港的發(fā)展和國家的安全保駕護航。
由條例草案刊憲，立法會高效完成首讀和二讀，到法案委員會逾40小時的審議，再到立法會將加開大會恢復二讀、三讀。整個過程完全依照香港立法的法定程序，體現(xiàn)了香港行政、立法機關的通力合作、高效高質。但期間美西方政客及別有用心的外國媒體，屢屢對立法工作及維護國家安全工作進行抹黑，攻擊是次立法「太快、太急」「立法會被迫倉促立法」等論調。但事實上，這項立法是基本法明確規(guī)定由本港自行完成的維護國家安全立法，屬特區(qū)憲制責任。在2003年已有了立法框架，但當年因種種原因未能訂立。近10年來，經歷非法「佔中」、2019年修例風波等事件爆發(fā)，「港獨」「黑暴」肆虐，全社會真正意識到香港存在國安漏洞，凝聚起國安港安才能家安的共識。為了維護國家安全、保障市民福祉，立法得以正式提上日程。
條例草案完全符合國際人權標準。特區(qū)政府為立法展開一個月的公眾諮詢，期間籌辦了近30場諮詢會，諮詢包括本地和國際商界、法律界、金融界、教育界、新聞界和其他專業(yè)界別、全國性團體代表、地區(qū)人士、政黨和相關團體以及外國領事等，諮詢期結束後共收到1.3萬多份意見書，其中98.6%支持立法。香港研究協(xié)會近日在進行全港隨機抽樣訪問的結果顯示，有72%受訪者認同香港有憲制責任維護國家安全，有67%的受訪者指該條例的實施對日常生活的基本權利有「正面影響」及「沒有影響」。這一系列數(shù)據(jù)都清晰明確地表明，早日完成立法是民心所向，有著強大的民意基礎。針對某些外國政客肆意的污衊和攻擊，維護國安條例和香港國安法將會組成維護國家安全的組合拳，令香港的營商環(huán)境和投資環(huán)境，長遠發(fā)展更強更穩(wěn)定。
習近平總書記在二十大報告中指出， 「國家安全是民族復興的根基，社會穩(wěn)定是國家強盛的前提。」國安才能港安，港安才能家安。保國家安全就是保「一國兩制」，保香港繁榮穩(wěn)定。沒有安全穩(wěn)定，一切無從談起。中共中央政治局常委、國務院副總理丁薛祥在今年全國兩會期間出席港區(qū)人大和港區(qū)政協(xié)會議時明確指出，香港維護國家安全的形勢仍然十分嚴峻，香港當前最重要的就是要盡快完成立法，中央全力支持，這是保障香港安全繁榮和長治久安之法。正如夏寶龍主任強調，中央對「一國兩制」的政策不會改變，形容香港特別行政區(qū)是國家的「掌上明珠」，不容任何人破壞香港的繁榮穩(wěn)定。香港正處於由治及興的關鍵時期，機遇與挑戰(zhàn)同在，壓力與動力並存。夏寶龍主任用「掌上明珠」形容香港，給750萬香港同胞以巨大鼓勵，讓香港社會對發(fā)展前景充滿信心。
此次維護國家安全條例立法是特區(qū)政府立足於現(xiàn)行普通法制度下，充分結合參考香港現(xiàn)有法律和實際情況下的審慎立法，絕大多數(shù)罪行的罰則遠較其他普通法地區(qū)的相關法律寬鬆得多，呈現(xiàn)出寬嚴相濟、重視實際情況的特點，體現(xiàn)了香港在維護國家安全方面的高度自信，平衡兼顧國家安全與市民權利的穩(wěn)健成熟立法。《條例草案》順利通過既是社會共識，也是民之所向。香港終於能集中精力拼經濟、謀發(fā)展、惠民生，實現(xiàn)再次騰飛，開創(chuàng)新篇章。
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