對於今日(19日)立法會在召開全日會議後,順利三讀,並以89票全票通過《維護國家安全條例草案》,讓香港特別行政區(qū)完成其歷史任務,履行了為《基本法》第23條自行立法的憲制責任,同時落實全國人大 「5·28」決定,達到《香港國安法》的要求,保障香港長期穩(wěn)定,新民黨表示歡迎。新民黨認為,在當今地緣政治非常嚴峻的複雜大環(huán)境下,《維護國家安全條例草案》的通過為香港爭取了邁步向前的空間。
體現(xiàn)行政、立法兩方面的高質(zhì)量有機結合
新民黨認為,今次高效率的立法過程,全面展現(xiàn)在「一國兩制」的框架、「愛國者治港」的原則下,香港特別行政區(qū)在行政、立法兩方面的高質(zhì)量有機結合。
回顧整個立法過程的幾個里程碑,特區(qū)政府首先在1月30日上午宣布展開公眾諮詢,隨即在下午的立法會兩個事務委員會聯(lián)席會議介紹諮詢文件內(nèi)容。到2月28日公眾諮詢期結束,特區(qū)政府翌日(29日)立即公布共收到 13147 份意見,當中有 12969 份支持及提出正面意見。新民黨認為一方面展示了效率,一方面反映社會對於要為《基本法》第23條立法,已達共識。
展示議會應有的高效率、高水平
之後,《維護國家安全條例草案》於3月8日正式刊憲並提交立法會審議。條例草案委員會由3月8日起連續(xù)召開七天(8日至14日)全日、共42小時14分40秒會議。各位議員嚴格審議條例,除了新民黨主席葉劉淑儀議員及常務副主席黎棟國積極提問,其他議員也提出很多有建設性的問題,為社會各界及市民反映意見,最後共提出逾千條問題,獲得保安局及律政司官員的認真回答,釐清概念,討論過程理性而具深度;最後特區(qū)政府亦接受了很多議員提出的修訂,反映行政、立法的有機結合。新民黨十分感謝議員及官員的魄力及付出,展示了議會應有的高效率及高水平。
此外,今次立法不論公眾諮詢文件抑或條例草案,均內(nèi)容詳盡,分量十足。公眾諮詢文件共有九個章節(jié)及三個附件。文件先講原則,再點出問題,繼而參考外國的相關法律,最後提出立法方向。特區(qū)政府特別有參考美國、英國、澳洲、新加坡以至加拿大及新西蘭等地的國家安全法例,於諮詢文件〈附件二〉詳細羅列〈外國與國家安全相關的法律〉,一目了然,十分清晰。
條例草案更甚,共有212頁,分為九大部分,詳細羅列叛國、叛亂、煽惑離叛、與國家秘密相關的罪行、與間諜活動相關的罪行、危害國家安全的破壞活動、境外干預等罪行的釋義、執(zhí)法機制以及量刑等。新民黨認為條例草案在體現(xiàn)普通法原則下,根據(jù)本地現(xiàn)行法律規(guī)定,做到以尊重和保障人權作為基本原則,做到精準立法;可見律政司及保安局團隊做了大量工作,功不可沒。
香港等了27年的歷史時刻
從1月30日到3月19日,《維護國家安全條例草案》順利三讀通過,表面上是50天,實際上是從回歸至2024年,香港特別行政區(qū)足足等待了27年,終於得以為《基本法》第23條成功立法,新民黨很榮幸能見證這偉大的歷史時刻,更榮幸能為維護國家安全獻上一分力。
新民黨相信,在總體國家安全觀下,今天不是結束,而是香港特別行政區(qū)的全新開端。《維護國家安全條例》通過後,特區(qū)政府必須繼續(xù)向外界特別是西方社會及外商解釋,新民黨亦將全力配合。未來,《維護國家安全條例》將與《香港國安法》有機互補,突顯香港特別行政區(qū)在維護國家安全方面的戰(zhàn)略意義。這張無縫交織的國安保護網(wǎng),使社會更加安全、穩(wěn)定,外商得以在充滿活力的營商環(huán)境下投資,港人得以在和諧的環(huán)境下生活、工作,大家一起拼經(jīng)濟,共同為香港的輝煌未來努力!