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海峽兩岸學(xué)術(shù)文化交流協(xié)會副理事長 潘錫堂

大陸快艇翻覆事件至今已超過半個多月，兩岸雙方代表歷經(jīng)十多次的密集溝通仍難取得共識。目前不僅案件調(diào)查進(jìn)度延宕，兩岸的敵意螺旋也明顯上升，但若雙方態(tài)度硬對硬，實(shí)難以解決問題。尤其陸方藉加重反制措施，宣示在金門海域常態(tài)執(zhí)法，事件發(fā)展顯然超乎民進(jìn)黨當(dāng)局的預(yù)判。這起不幸事件從兩岸各自表述，演變成島內(nèi)藍(lán)綠政治攻防，讓事件真相更難還原、善後溝通更難圓滿。尤其民進(jìn)黨當(dāng)局對此不僅態(tài)度冷漠，且對事件說法一變再變，改以政治事件看待和操作，讓人質(zhì)疑有隱瞞事實(shí)真相之嫌。看來此事民進(jìn)黨當(dāng)局無法再以拖待變，司法單位必須盡速公布調(diào)查結(jié)果，釐清真相及責(zé)任歸屬，臺方該道歉就道歉，「執(zhí)法」若有失誤或過當(dāng)，也須坦白承認(rèn)，否則風(fēng)波將持續(xù)擴(kuò)大，影響的層面也會愈來愈超乎想像。

對事件說法一變再變

是次事件發(fā)生的根源，是臺灣當(dāng)局自行在金門、馬祖等島嶼周邊劃定所謂「禁限制水域線」，並由臺方海巡部門進(jìn)行「巡查執(zhí)法」。2016年蔡英文上臺以來，臺方海巡部門加強(qiáng)對「禁止、限制水域」的巡查，以「驅(qū)離、扣留、裁罰、沒入」等方式查處「越界」的大陸漁船。臺方海巡艇2月14日在金門海域追逐大陸漁船，4名陸籍船員落水，其中2人因此身亡。臺方海巡部門原先宣稱是大陸漁船拒檢蛇行、不慎翻覆，暗示是一場「意外」，否認(rèn)「執(zhí)法」過當(dāng)，但又提不出錄影紀(jì)錄佐證；而在金門地檢署介入調(diào)查後，才發(fā)現(xiàn)海巡艇與漁船有船身多次碰撞的事實(shí)，復(fù)以2名生還的漁民返陸後指證「被撞」，更令人懷疑臺方有刻意隱匿實(shí)情之嫌。

對陸船翻覆事件，臺方海巡部門從最初隻字未提有碰撞情事，到後來承認(rèn)有「船身多次接觸」及確實(shí)誤報船隻翻覆的時間點(diǎn)。對於未能依規(guī)定使人員值勤時隨時進(jìn)行蒐證、保存相關(guān)事證，竟稱此為密錄器採購不足所致。種種說法啟人疑竇，真相難明，已斲傷其公信力。目前主要問題癥結(jié)點(diǎn)，應(yīng)該還是出自臺方海巡部門。例如一開始說沒有與陸船碰撞，後續(xù)又改變說詞，臺「海委會主委」管碧玲跳出來替海巡部門扛責(zé)任，一旦海巡部門有所隱瞞，就只能繼續(xù)硬拗下去，這也會導(dǎo)致兩岸互疑加深，更容易產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。

尤有甚者，該項翻船致死事件發(fā)酵後，外界頻頻質(zhì)疑臺方海巡部門或有隱匿真相，雖然臺「海委會主委」管碧玲多次強(qiáng)調(diào)，真相不可能隱匿，但臺方說法卻一改再改，一下稱有碰撞、一下又不願承認(rèn)有碰撞的事實(shí)，而臺方與陸方代表已溝通多日未果。一言以蔽之，民進(jìn)黨當(dāng)局說詞反覆，恐才是此次事件真正的危機(jī)所在；民進(jìn)黨當(dāng)局若想讓此事件盡速落幕，勢必要還原真相，不該隱瞞碰撞事實(shí)。

嚴(yán)重傷害兩岸同胞感情

然而，迄今為止，民進(jìn)黨當(dāng)局態(tài)度強(qiáng)硬，一味強(qiáng)調(diào)陸船「違法」，有「執(zhí)法」的必要，卻拿不出關(guān)鍵的錄影證據(jù)，大陸漁船究竟是自行翻覆或遭到碰撞，說詞反覆，又意圖製造兩岸「官方」「對等談判」的假像，在在體現(xiàn)民進(jìn)黨當(dāng)局根本無法處理兩岸關(guān)係。儘管兩岸雙方在金門十多次的溝通觸礁的關(guān)鍵，在於缺乏錄影真相與互信；但兩岸雖協(xié)商機(jī)制停擺，還有共同打擊犯罪的司法機(jī)制，倒不如可考慮讓雙方司法人員重新鑑定案發(fā)現(xiàn)場及死因，以真相為基礎(chǔ)就事論事。要知道兩岸司法互助協(xié)議對特殊案件留有合作空間。臺方海巡查察過程造成船隻碰撞翻覆傷亡，臺方拿不出證據(jù)以昭公信，即應(yīng)考慮讓大陸的司法或?qū)＜覅⑴c，鞏固公信力。如此，則雙方在金門的溝通就不致於卡在真相不明而各執(zhí)己見。

總之，漁船事件的擴(kuò)大在於臺方處理不當(dāng)，導(dǎo)致嚴(yán)重傷害兩岸同胞的感情，因此盡快妥善處理該事件是兩岸民意的共同訴求。該事件雖尚未落幕，但兩岸同胞，特別是金門同胞，普遍認(rèn)為金門應(yīng)該成為兩岸的和平特區(qū)，而非兩岸對立、對抗的前沿，期待廈金成為兩岸交流交往、融合發(fā)展的示範(fàn)區(qū)，為兩岸關(guān)係的和平發(fā)展、融合發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

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