何子文
國務(wù)院總理李強(qiáng)日前發(fā)表任內(nèi)首份政府工作報(bào)告,在有關(guān)港澳內(nèi)容上,提到要:「繼續(xù)全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹『一國兩制』、『港人治港』、『澳人治澳』、高度自治的方針,堅(jiān)持依法治港治澳,落實(shí)『愛國者治港』、『愛國者治澳』原則;支持香港、澳門發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生,更好融入國家發(fā)展大局,保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。」
李強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告,不但重申中央對「一國兩制」的支持和捍衛(wèi),而且表明對香港的支持和關(guān)懷,支持香港發(fā)展經(jīng)濟(jì)改善民生,更好地融入國家發(fā)展大局,反映中央將會陸續(xù)出臺更多挺港措施,大大提振了香港各界對未來的信心。與過去政府工作報(bào)告中有關(guān)港澳內(nèi)容相比,今次的篇幅相對較短,當(dāng)中既反映港澳工作已經(jīng)進(jìn)入了新的階段,也表明中央對港工作的重點(diǎn),將聚焦於經(jīng)濟(jì)民生、融入國家發(fā)展大局,保持長期繁榮穩(wěn)定。未來促發(fā)展惠民生將是對港方針的主調(diào)。
事實(shí)上,隨著香港國安法出臺,選舉制度完善,以及各種制度上的優(yōu)化,過去幾年大力推進(jìn)的香港政治架構(gòu)重組已基本完成。在去年的政府工作報(bào)告亦指出,港澳臺工作取得新進(jìn)展。落實(shí)「愛國者治港」、「愛國者治澳」原則,推動香港進(jìn)入由亂到治走向由治及興的新階段。今年工作報(bào)告涉港內(nèi)容與去年大同小異,這正反映中央對港政策和方針已經(jīng)底定,顯示對港政策將更著重穩(wěn)定性、連貫性,不會再有大手術(shù)式的改革,而是著重鞏固和強(qiáng)化。
報(bào)告提出:「繼續(xù)全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹『一國兩制』、『港人治港』、『澳人治澳』、高度自治的方針,堅(jiān)持依法治港治澳,落實(shí)『愛國者治港』、『愛國者治澳』原則。」這是對香港提出的工作要求。全面準(zhǔn)確,就是確保不走樣、不變形;堅(jiān)定不移,就是要確保不會變、不動搖。全面準(zhǔn)確貫徹「一國兩制」,關(guān)鍵是把握好「一國」與「兩制」的關(guān)係,「兩制」從屬和派生於「一國」。沒有「一國」這個前提「兩制」就無從談起。如果沒有中央授權(quán),香港就不可能實(shí)現(xiàn)「港人治港」、高度自治。這一重關(guān)係特區(qū)政府必須向各界宣傳好。
「堅(jiān)持依法治港治澳」,講的就是依據(jù)憲法、基本法、香港國安法,不容其他任何法律凌駕於其上,更要不斷完善和健全香港的法律制度,特別是23條立法更需要盡快完成。「落實(shí)愛國者治港原則」,原因是只有愛國者,才能全面準(zhǔn)確貫徹「一國兩制」方針,但有愛國者,也需要有各種制度配套,為愛國者提供更大的發(fā)揮空間,當(dāng)中需要各種制度建構(gòu),這些都是特區(qū)政府未來的工作方向。
政府工作報(bào)告亦明確提到:「支持香港、澳門發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生,更好融入國家發(fā)展大局,保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。」與去年內(nèi)容幾乎一樣,當(dāng)中既反映中央對香港發(fā)展民生的重視是一以貫之,同時也表明香港在發(fā)展和民生工作上仍然需要加大力度。
集中精力拼經(jīng)濟(jì)謀發(fā)展
回歸以來香港苦於無日無之的政治爭拗,浪費(fèi)了大量發(fā)展時間,失去了大量重要機(jī)遇,很多民生問題一直在積存惡化。中央推動香港「由治及興」,何謂「治」與「興」?悠悠萬事,民生為大,民生是最大的政治,民生興,香港才有治,而發(fā)展正是所有解決民生問題的金鎖匙。這表明在香港進(jìn)入「由治及興」的關(guān)鍵時刻,更需要聚焦經(jīng)濟(jì)民生。
發(fā)展經(jīng)濟(jì)改善民生是當(dāng)前最大呼聲。新一屆特區(qū)政府上任以來,在經(jīng)濟(jì)民生上做了大量工作,取得了實(shí)實(shí)在在的成績,隨著23條立法全面推進(jìn),完成維護(hù)國安最後一塊拼圖之後,將可集中精力拼經(jīng)濟(jì)謀發(fā)展。香港應(yīng)主動把握國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步推進(jìn)的巨大機(jī)遇,積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè),更好融入國家發(fā)展大局,充分發(fā)揮國際金融中心獨(dú)特優(yōu)勢,貢獻(xiàn)國家強(qiáng)國建設(shè)所需。相信在中央的全力支持、社會各界的團(tuán)結(jié)奮進(jìn)之下,香港前景一定會更加亮麗。