2024年中國政府工作報告將城鎮(zhèn)新增就業(yè)預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為「1200萬人以上」，而去年是「1200萬人左右」。從「左右」變?yōu)椤敢陨稀梗癸@中國穩(wěn)就業(yè)力度加碼。
中國2023年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1244萬人，而預(yù)計今年僅高校畢業(yè)生就超過1170萬人。在就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾並存的形勢下，完成目標(biāo)並不容易。
為了實現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)，特別是保障年輕人、高校畢業(yè)生就業(yè)，政府工作報告更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，制定了一系列更具針對性的措施。
其一是抓住「關(guān)鍵群體」。
穩(wěn)就業(yè)，需要加大對重點群體的支持。當(dāng)前，青年就業(yè)面臨不少挑戰(zhàn)。政府工作報告要求，要強化促進(jìn)青年就業(yè)政策舉措，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。
迎接規(guī)模龐大的高校畢業(yè)生進(jìn)入就業(yè)市場，做大「蓄水池」至關(guān)重要。政府工作報告要求落實和完善穩(wěn)崗返還、專項貸款、就業(yè)和社保補貼等政策，加強對就業(yè)容量大的行業(yè)企業(yè)支持。
全國人大代表、58同城董事長兼首席執(zhí)行官姚勁波建議，對首次參保人員就業(yè)前兩年減半繳納社保，這有利於提升應(yīng)屆畢業(yè)生人群的擇業(yè)競爭力，助力解決好他們的就業(yè)難問題。
其二是加強職業(yè)技能培訓(xùn)。
「當(dāng)前中國經(jīng)濟在逐步恢復(fù)，提供的崗位數(shù)量也在逐漸增加。在此過程中，畢業(yè)生就業(yè)最大痛點在於跟用人方需求不匹配。」全國人大代表、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)校長吳德對中新社記者表示。
全國人大代表、SK海力士半導(dǎo)體（中國）有限公司高級工程師孫華芹說，隨著科技進(jìn)步產(chǎn)業(yè)升級，人才供需結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，招工難、就業(yè)難的問題並存，一些崗位可能消失或減少，而新興崗位則需要更高水平的技能人才，人才供需存在結(jié)構(gòu)性變化。
政府工作報告起草組負(fù)責(zé)人、國務(wù)院研究室主任黃守宏5日在吹風(fēng)會上指出，現(xiàn)在很多行業(yè)、很多領(lǐng)域、很多地方，既有有人沒活幹的問題，也有有活沒人幹的問題。比如製造業(yè)領(lǐng)域人才缺口有3000萬人，養(yǎng)老護理人員潛在的人才需求1000多萬人，現(xiàn)在供給只有30多萬人。
人員短缺背後也反映就業(yè)潛力。力促勞動力供需匹配，政府工作報告特別提出，適應(yīng)先進(jìn)製造、現(xiàn)代服務(wù)、養(yǎng)老照護等領(lǐng)域人才需求，加強職業(yè)技能培訓(xùn)。
「從職業(yè)技能培訓(xùn)方面解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，就是要加快提升勞動者技能素質(zhì)，更好適應(yīng)市場需求和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展需要。」孫華芹建議，完善職業(yè)技能培訓(xùn)政策體系，開展常態(tài)化大規(guī)模多層次職業(yè)技能培訓(xùn)，穩(wěn)步擴大對不同群體的培訓(xùn)規(guī)模，支持企業(yè)開展職工在崗培訓(xùn)，突出技能人才培訓(xùn)、急需緊缺人才培訓(xùn)等。
吳德進(jìn)一步指出，高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置的精度和深度需要進(jìn)一步提升，課程、教材、教師、課堂需要深入優(yōu)化，以全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量滿足社會需求。同時，就業(yè)人才下基層的比例需要進(jìn)一步提高。（中新社記者 李金磊）
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