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香港商報(bào)評論員 蘇信

新一份財(cái)政預(yù)算案昨天出爐，面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)民生的挑戰(zhàn)，推出了系列固本培元、長短兼顧措施，包括樓市全面「撤辣」，吸引企業(yè)、資金、人才，打造香港品牌，推動(dòng)創(chuàng)新及科技產(chǎn)業(yè)，加快「八大中心」建設(shè)等，並繼續(xù)推出普惠市民和紓困助弱的措施。總體而言，預(yù)算案謀發(fā)展有計(jì)，拼經(jīng)濟(jì)有力，穩(wěn)信心有招，應(yīng)對赤字有法，對民生有擔(dān)當(dāng)，積極回應(yīng)市民和企業(yè)的期待，同時(shí)為香港高質(zhì)量發(fā)展作長遠(yuǎn)布局，值得肯定和支持。預(yù)算案公布之際，正值中央港澳辦主任夏寶龍結(jié)束在港七天考察調(diào)研行程，夏主任此行傳遞了中央全力支持香港發(fā)展的信息，後繼挺港惠港政策將陸續(xù)有來，為港注入強(qiáng)心針，而落實(shí)預(yù)算案有利抓緊機(jī)遇，順勢而為，融入國家發(fā)展大局，增強(qiáng)「興」的動(dòng)能，增進(jìn)民生福祉。

今年預(yù)算案堪稱「最難寫的一份」。受經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇較預(yù)期慢、資產(chǎn)市場偏軟影響，本年度綜合赤字高達(dá)1016億元，較去年估算多出86%。巧婦難為無米之炊，預(yù)算案要立足現(xiàn)實(shí)，加固復(fù)蘇動(dòng)力，又要解決財(cái)赤問題，積極鋪路未來，並平衡社會各階層的需要等，可謂挑戰(zhàn)多多，而預(yù)算案較好地做到了各目標(biāo)的兼顧。

在提振經(jīng)濟(jì)方面，最引人矚目的是宣布即日起撤銷所有住宅物業(yè)辣招。2010年起推出多項(xiàng)樓市辣招，旨在緩解當(dāng)時(shí)樓市的過度升溫。時(shí)移世易，現(xiàn)時(shí)供求較為平衡，樓價(jià)回落，結(jié)合實(shí)際，全面撤辣相信有助刺激樓市活躍度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，值得歡迎。而這也是順應(yīng)市場呼聲，穩(wěn)定信心的重要舉措。在聚焦擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)容量、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力上，預(yù)算案亦有不少有力舉措。例如提出多項(xiàng)吸引資金、企業(yè)和人才的措施。其中上半年將落實(shí)首批投資項(xiàng)目，涵蓋生命科技、綠色科技和金融、半導(dǎo)體等領(lǐng)域；年中檢討「高才通」等安排，舉辦全球人才高峰會；增撥10.9億元加強(qiáng)推動(dòng)旅遊發(fā)展和舉辦活動(dòng)。而在推動(dòng)綠色未來、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新科技、金融、貿(mào)易、中外文化藝術(shù)交流中心等方面，均有頗多著墨，積極對接和融入國家發(fā)展大局，助力本港經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

面對財(cái)赤，預(yù)算案不憚其難，謹(jǐn)慎考慮如何回復(fù)收支平衡，提出「節(jié)流」與「拓源」建議，包括維持現(xiàn)有公務(wù)員編制、要求各部門減少1%的經(jīng)常性開支；檢視基本工程緩急優(yōu)次；推行薪俸稅標(biāo)準(zhǔn)稅率兩級制和住宅物業(yè)累進(jìn)差餉制度；恢復(fù)徵收酒店房租稅等。相關(guān)措施符合「能者多付」原則，也不會對民生產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響，是負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。在惠民生方面，儘管財(cái)政壓力大，仍推出八大「派糖」措施，例如薪俸、利得稅分別退稅高至3000元，寬減物業(yè)差餉，綜援、高齡津貼、長生津等發(fā)放多半個(gè)月，增加長者社區(qū)券和長者院舍券數(shù)目等，體現(xiàn)了特區(qū)政府的承擔(dān)和為民情懷。

近年環(huán)球政經(jīng)局勢不穩(wěn)，世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)加大，香港更要團(tuán)結(jié)一心面對挑戰(zhàn)，集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生。夏主任考察調(diào)研之行，為港發(fā)展注入強(qiáng)大信心和動(dòng)力，「背靠祖國，聯(lián)通世界」是本港最大底氣，有中央支持，各界全力以赴，落實(shí)好預(yù)算案，香港當(dāng)欣欣向榮，風(fēng)光無限。

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