基本法23條立法公眾諮詢(xún)明日結(jié)束,曾於2003年有份推動(dòng)23條立法的前律政司司長(zhǎng)、基本法委員會(huì)前副主任梁愛(ài)詩(shī)接受本地報(bào)章訪問(wèn)時(shí)表示,基本法23條不存在立法後「?jìng)涠挥谩够颉噶⒎▏?yán)、執(zhí)法鬆」的情況,不會(huì)只放著「嚇人」,又認(rèn)為香港維護(hù)國(guó)家安全的憲制責(zé)任不限於23條罪行,日後有新情況可再立法。
梁愛(ài)詩(shī)指,200年撤回23條立法草案前曾多番讓步,純粹是出於政治考慮,希望減少反對(duì)壓力爭(zhēng)取草案通過(guò)。認(rèn)為今次立法並非比2003年更「辣」,而是經(jīng)過(guò)20多年,內(nèi)地及全球?qū)?guó)家安全觀念有改變,2003年時(shí)社會(huì)並不明白國(guó)家安全的概念,當(dāng)時(shí)以為香港不會(huì)出現(xiàn)叛國(guó)等罪行,但經(jīng)歷2019年修例風(fēng)波後,必須防止重現(xiàn)類(lèi)似情況,法律亦不能停留在2003年,要與時(shí)俱進(jìn)。又指香港國(guó)安法實(shí)施3年來(lái),沒(méi)有對(duì)任何一個(gè)被告不公道。
對(duì)於有外商關(guān)注諮詢(xún)文件建議直接採(cǎi)用內(nèi)地法律「國(guó)家安全」及《國(guó)家秘密法》中「國(guó)家秘密」定義,涵蓋經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展秘密,梁愛(ài)詩(shī)表示,「國(guó)家安全」沒(méi)有「兩制」之分,雖然「國(guó)家秘密」概念引用內(nèi)地,但本港法庭仍會(huì)用普通法方式詮釋何謂「國(guó)家秘密」;此外,她認(rèn)同社會(huì)改變涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)密,也可牽涉政治或國(guó)家安全,如預(yù)先披露本地生產(chǎn)總值數(shù)字屬無(wú)權(quán)限下?lián)屜扰叮康氖歉銇y經(jīng)濟(jì),則可能涉及金融安全。
至於「境外干預(yù)」的定義,梁愛(ài)詩(shī)指,原則上罪行針對(duì)的「境外勢(shì)力」不限於外國(guó)政府或執(zhí)政黨,因?yàn)橥鈬?guó)政府也可支持組織或控制成員,若定義上「寫(xiě)死」反而造成漏洞。 現(xiàn)時(shí)論政團(tuán)體及其他外國(guó)組織的干預(yù)行為,已超出批評(píng)議事,需要防止干預(yù)。
對(duì)於政府在23條諮詢(xún)文件中提出延長(zhǎng)涉危害國(guó)安被捕人的羈押時(shí)間,梁愛(ài)詩(shī)表示,在大規(guī)模拘捕行動(dòng)或暴亂中,如果不給執(zhí)法部門(mén)足夠時(shí)間偵查,對(duì)被捕人或控方都沒(méi)有好處,反而調(diào)查後被捕人可能不被控告或可簽保。她認(rèn)為,延長(zhǎng)羈押的時(shí)間應(yīng)是執(zhí)法部門(mén)能力所及的「最短時(shí)間」,亦應(yīng)向法院提出申請(qǐng)。
諮詢(xún)文件亦建議當(dāng)局可限制被捕人接觸個(gè)別律師,梁愛(ài)詩(shī)不點(diǎn)名批評(píng),修例風(fēng)波期間曾有律師不當(dāng)介入案件,向被告或相關(guān)組織遞交資料。(新華社資料圖)