香港基本法教育協(xié)會(huì)主席梁美芬策劃,香港基本法起草委員會(huì)秘書處成員廉希聖口述的《一字千金:廉希聖憶香港基本法起草》今日(20日)舉行新書發(fā)布會(huì)。廉希聖表示,對(duì)23條立法有進(jìn)展感到很高興,這任務(wù)必須完成,有香港國(guó)安法作範(fàn)例可以更好辦。
廉希聖指出,香港基本法是一個(gè)憲制性文件,並在1985年已開始考慮起草,當(dāng)時(shí)相當(dāng)困難,「一國(guó)兩制」未有先例,完全是獨(dú)創(chuàng)。起草基本法有兩地委員,分別於香港及內(nèi)地生活,文化背景、法律制度不一樣,大家語言不通,聽不懂廣東話要靠翻譯,很多香港委員其後開會(huì)不講廣東話,學(xué)會(huì)很多普通話,是一個(gè)很大收穫。
廉希聖續(xù)指,基本法起草沒有財(cái)政預(yù)算問題,與港澳辦財(cái)務(wù)人員查詢基本法起草完花費(fèi)多少錢,獲回覆「一字千金」,每個(gè)字意義價(jià)值都很大。當(dāng)時(shí)就只有一個(gè)想法,就是一定要把香港基本法起草好,因?yàn)榘拈T也要起草基本法,所以大家敬敬業(yè)業(yè)把香港基本法做好。
廉希聖說,對(duì)於「資本主義制度50年不變」,起初寫在香港基本法序言中,有香港委員詢問基本法序言有沒有法律效力,於是把「資本主義制度50年不變」寫入基本法條文。這不是一個(gè)時(shí)間概念,如果這制度好,50年後都沒有變的必要,香港是內(nèi)地的窗口,保留資本主義制度對(duì)內(nèi)地發(fā)展有好處。至於「一國(guó)兩制」的「一國(guó)」是固化,「兩制」是可發(fā)展,未有寫入基本法的有些做法將來可另行授權(quán)。「高度自治」是透過比較而存在,與西藏、內(nèi)蒙古等自治區(qū)比,香港法院是進(jìn)行獨(dú)立審判,還有終審權(quán),內(nèi)地所有自治區(qū)都沒有這個(gè)權(quán)力,中央不改變香港法院審決,基本法不是「分權(quán)法」,而是「授權(quán)法」。
廉希聖又說,香港享有的權(quán)利再多再高,只是地方權(quán),由中央授予。中央收回香港要保持其繁榮穩(wěn)定,基本法這新事物要有認(rèn)知過程,但不能太長(zhǎng),否則在實(shí)現(xiàn)香港繁榮穩(wěn)定方面發(fā)揮作用會(huì)大打折扣,「我今年93歲,希望在有生之年能看到香港的繁榮與穩(wěn)定,肯定能看到。」
《一字千金:廉希聖憶香港基本法起草》新書發(fā)布會(huì)參與者與廉希聖合照。記者 馮俊文攝