一年之計在於春。2月18日在農(nóng)曆新春第一個工作日，廣東召開全省高質(zhì)量發(fā)展大會。此次大會緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，聚焦產(chǎn)業(yè)和科技互促雙強等話題，旨在推動全省全面提升科技高水平自立自強能力，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
今年的全省高質(zhì)量發(fā)展大會在深圳召開，「深」意十足。高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理。深圳把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，聚焦經(jīng)濟建設這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務，堅持科技自立自強，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進新型工業(yè)化，全力推動高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)最好結(jié)果，堅決在推進中國式現(xiàn)代化建設中走在前列、勇當尖兵。
深圳始終堅持工業(yè)立市，製造業(yè)當家。2023年，深圳規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超過4.8萬億元，規(guī)上工業(yè)增加值增長6.2%，兩項統(tǒng)計蟬聯(lián)全國城市「雙第一」，繼續(xù)穩(wěn)坐中國「工業(yè)第一市」。作為深圳的產(chǎn)業(yè)大區(qū)、工業(yè)大區(qū)，寶安區(qū)堅持把工業(yè)作為支柱和脊樑，於今年1月27日印發(fā)實施《關於加快推進新型工業(yè)化的實施意見》，連續(xù)6年以「一號文」推動製造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快打造世界級先進製造業(yè)高地，以更大擔當、更大作為推動新型工業(yè)化不斷取得新進展新成效。
寶安著力打造新型工業(yè)化實踐高地
寶安2024年「一號文」開篇指出了文件制定的目的：為貫徹落實習近平總書記關於新型工業(yè)化的重要論述，貫徹落實全國、全省、全市新型工業(yè)化推進大會精神，加快推進世界級先進製造城建設，著力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，打造新型工業(yè)化實踐高地。
「一號文」緊扣「加快推進新型工業(yè)化」工作要求，從「搶佔集群發(fā)展新高地、激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新活力、推進產(chǎn)業(yè)鏈條新延伸、培育科技創(chuàng)新新動能、壯大市場主體新陣容、深化空間拓展新模式、鍛造營商環(huán)境新標桿」7個維度，提出了加快推進新型工業(yè)化25項49條具體措施，努力率先實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提升世界級先進製造城建設能級，為深圳建設全球領先的重要的先進製造業(yè)中心貢獻更多寶安力量。
「一號文」提出明確發(fā)展目標：科技創(chuàng)新能力明顯增強，製造能力、創(chuàng)造能力、要素保障能力、資源整合能力全面提升，產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)更加完善，2024年工業(yè)總產(chǎn)值突破1萬億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達到2500億元。「一號文」指出，實現(xiàn)上述目標，要堅持以智能化、綠色化、融合化為發(fā)展方向，堅持以完整性、先進性、安全性為戰(zhàn)略支撐，堅持以提升國際競爭力為根本目的，堅持以市場主體、產(chǎn)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)生態(tài)為基礎保障。
四大維度加快產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級
「一號文」中，「搶佔集群發(fā)展新高地、激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新活力、推進產(chǎn)業(yè)鏈條新延伸、培育科技創(chuàng)新新動能」四大維度均聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展本身，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段和資源稟賦，以38條硬措施加快產(chǎn)業(yè)向全球價值鏈中高端提質(zhì)升級。
搶佔集群發(fā)展新高地，打造一批世界級產(chǎn)業(yè)集群。堅持「一集群一鏈主、一平臺、一政策、一園區(qū)」，加快「5+1」產(chǎn)業(yè)集群建設，打造一批具有強大領導力的產(chǎn)業(yè)集群。增強產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展動力，實施產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展升級行動、產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展轉(zhuǎn)型行動、產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展賦能行動;擴大支柱產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，做優(yōu)智能終端產(chǎn)業(yè)、做大人工智能產(chǎn)業(yè)、做強半導體和集成電路產(chǎn)業(yè)、做深超高清視頻顯示產(chǎn)業(yè)、做強軟件和信息服務產(chǎn)業(yè);推動主導產(chǎn)業(yè)集群成勢，搶佔工業(yè)母機和激光增材產(chǎn)業(yè)集群、新能源產(chǎn)業(yè)集群、智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群制高點;培育潛力產(chǎn)業(yè)集群成型，發(fā)展壯大低空經(jīng)濟、空天產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟;建設新型工業(yè)化標桿園區(qū)，引導「工業(yè)上樓」項目打造「三化」標桿園區(qū)、推動新建園區(qū)打造「三化」示範園區(qū)、支持國企園區(qū)打造「三化」改造樣板。
激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新活力，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)迭代升級。支持企業(yè)實施技術改造、設備更新，提升技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新能力，夯實傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展基礎。加快向價值鏈高端邁進，提升產(chǎn)業(yè)層級、提升設計能力;推動技術改造和增資擴產(chǎn)，加快工業(yè)技術改造升級、支持工業(yè)企業(yè)增資擴產(chǎn);加強質(zhì)量標準品牌建設，堅持質(zhì)量取勝、堅持標準引領、堅持品牌建設。
推進產(chǎn)業(yè)鏈條新延伸，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全。引導重點產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源要素融會貫通，瞄準關鍵核心技術和零部件薄弱環(huán)節(jié)協(xié)同攻關，促進全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。持續(xù)穩(wěn)鏈強鏈，強化重點產(chǎn)業(yè)集聚力、強化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)整合力;注重補鏈延鏈，持續(xù)精準補鏈、持續(xù)發(fā)力延鏈;推動掛鏈上鏈，積極對接掛鏈、積極用心育鏈。
培育科技創(chuàng)新新動能，加快構(gòu)築新質(zhì)生產(chǎn)力。落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用深度融合的創(chuàng)新體系，協(xié)同推進源頭創(chuàng)新與應用創(chuàng)新。推動產(chǎn)學研深度融合，搭建創(chuàng)新平臺、挖掘創(chuàng)新資源、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果;實施聯(lián)合創(chuàng)新行動，組織各類主體聯(lián)合攻關、整合平臺資源集中攻關;大力引進高精尖缺人才，實施「鳳凰英才計劃」、實施「卓越工程師計劃」。
多措並舉護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
值得一提的是，「一號文」也聚焦企業(yè)發(fā)展所需，提出「壯大市場主體新陣容、深化空間拓展新模式、鍛造營商環(huán)境新標桿」三大維度11條舉措，紮實營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，讓企業(yè)願意來、落得下、長得快、發(fā)展好。
壯大市場主體新陣容，促進各類企業(yè)互補融通發(fā)展。堅持引育並重，建立健全招商引資工作機制，推動大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建梯次接續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展、融合共生的企業(yè)雁陣。面向全球招商引資，培育世界一流企業(yè)，發(fā)展壯大中小企業(yè)，引導企業(yè)融通發(fā)展。
深化空間拓展新模式，強化土地空間支撐保障。加大土地整備力度，整治提升老舊工業(yè)區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)空間轉(zhuǎn)型升級，實施城市更新和「工業(yè)上樓」行動，提升綜合承載力。堅持整備為先，堅持整治為主，堅持轉(zhuǎn)型為要，堅持更新為輔。
鍛造營商環(huán)境新標桿，厚植投資興業(yè)良田沃土。強化空間、政策、服務、機制保障，深化營商環(huán)境監(jiān)測機制運用，解決企業(yè)急難愁盼問題，提升企業(yè)獲得感和滿意度。實行全要素保障，完善「四個一」產(chǎn)業(yè)項目遴選供地模式;用好金融超市，支持製造業(yè)企業(yè)融資;優(yōu)化知識產(chǎn)權保護體系，做強知識產(chǎn)權創(chuàng)新服務平臺;健全國際人才服務體系，吸引高端人才集聚。
精準服務企業(yè)，常態(tài)化開展「三個一」企業(yè)服務，升級親清政企服務直達平臺，增強企業(yè)訴求、政策推送、融資服務、空間撮合等功能;深化企業(yè)合規(guī)全國改革試點，引導企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營;鼓勵開放應用場景，支持企業(yè)新產(chǎn)品首發(fā)首用，辦好全球供應鏈大會，助力企業(yè)拿單拓市。提升民生供給質(zhì)效，擴大公辦學位供給，引進培養(yǎng)一批名師、名校長，爭創(chuàng)國家級基礎教育教學改革試驗區(qū);加快推進市人民醫(yī)院寶安醫(yī)院、空海醫(yī)院等醫(yī)院和社康機構(gòu)建設;深入實施「四個一批」住房發(fā)展戰(zhàn)略，籌建一批「五好」型保障性住房;推進公共文化藝術中心等項目建設，舉辦高品質(zhì)文體賽事活動;加快「八園」步道連通工程建設，構(gòu)建世界級山海特色城區(qū)綠道系統(tǒng)，建設宜居宜業(yè)大美寶安。(記者王娜)
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