特區(qū)政府於上月30日起就基本法23條立法開展諮詢，直至本月28日為止。律政司司長林定國、保安局局長鄧炳強昨日接受訪問時表示，對做好推廣公眾教育、向外國說好23條充滿信心。鄧炳強表示，已向外國領事、商會、專業(yè)界等多界別舉行宣講會，強調(diào)解說工作要持續(xù)做、不停做，甚至在立法完結(jié)仍會繼續(xù)。林定國亦反駁外國對23條的抹黑，形容本地立法是用好「一國兩制」的特色，強調(diào)今次諮詢是「合適及充分」，香港有責任盡快完成憲制責任，這樣才可在未來專心一致搞好香港，這亦是香港市民的共同願望。
林定國、鄧炳強昨日接受《香港商報》在內(nèi)多間本地媒體訪問。本報記者在提問中，問到政府是否有信心做好推廣基本法23條的工作，以及如何做好公眾教育、向外國說好23條。林定國回應稱，政府對此很有信心，自諮詢開始後，政府主動向不同界別、團體進行解說，聆聽各界提出的問題，盡量回應大家的關(guān)切點。他充滿信心地說：「我們很有信心，整個諮詢文件提出的內(nèi)容，都是深思熟慮的，都參考過外國的情況，都參考過香港的情況，都參考過現(xiàn)行的法律。我相信以理服人，說客觀事實。希望大家去看，並有些耐性，嘗試理性去看看建議背後的理念。」
鄧炳強表示，對23條立法的宣講工作會一直進行。他說：「到目前為止，已舉行十多場宣講會，對象包括外國領事、外國商會、香港商會；不同的專業(yè)人士包括律師界、法律界、會計界、工程界、教育界、社工界等；社區(qū)團體、人大政協(xié)。我及司長都去了三個電視臺、三個電臺講解。」
鄧炳強強調(diào)，解說工作不會停止，即使立法工作完結(jié)，推廣23條及香港國安法仍然是重要的成分。他說：「而且不止保安局、律政司做。現(xiàn)在立法階段，保安局、律政司去講解；日後基本上每一個局，就其範疇底下如教育局，都會推廣國家安全，要普遍性、持續(xù)性地去做。」
對於有外國媒體抹黑基本法23條及香港國安法，林定國直言對有關(guān)說法「百分之百不同意」，指基本法23條由本地立法，正是「一國兩制」的體現(xiàn)。雖然維護國家安全是中央事宜，但由香港去做，並自行立法，用普通法草擬的原則去寫這一部法律。他進一步解釋：「（23條）管轄權(quán)在哪兒？在香港。由香港的警方負責調(diào)查，由香港的律政司去決定證據(jù)是否足夠，給予法律意見；是否有足夠證據(jù)進行檢控。誰去審？香港的法庭，一個普通法制度之下的法庭，享有獨立審判權(quán)、終審權(quán)。」
他續(xù)說，香港的普通法制度，正是「一國兩制」下的特色，是與內(nèi)地有不一樣的法律制度。他強調(diào)「整件事由草擬、調(diào)查、決定檢控，到審判，一條龍用香港特區(qū)『一國兩制』之下享有的特色去處理。」
鄧炳強批評，部分人發(fā)布假消息、假新聞。他提及在諮詢期間，坊間有人聲稱「犯法會送到內(nèi)地審」，形容「這全都是錯的、假的」。他斥責這些言論旨在恐嚇香港人，以為23條是不好的事情。他提醒說：「2019年逃犯條例中，都有同樣的事情發(fā)生。有些人刻意將錯的消息、假的消息放大，恐嚇香港市民。」他重申市民毋需擔心，關(guān)於基本法23條，「全部香港立法、香港處理」。
林定國指出，何謂國家安全，就是中國的國家安全，而香港是國家的一部分。內(nèi)地提出的總體國家安全觀，說的不僅是傳統(tǒng)的安全，例如政治安全、軍事安全等，更包括經(jīng)濟安全、數(shù)據(jù)安全等。他重由這不是國家獨有，即使英國、美國等國家，它們的國家安全亦有涵蓋這些範疇。他續(xù)說，除了要落實23條中，關(guān)於政治安全或是聚焦政治安全的行為外，更不要忘記人大528的決定，以及香港國安法第七條。他說，這些都有要求，需妥當?shù)赝晟葡愀厶貐^(qū)維護國家安全的法律，達到有效防範、制止、懲治未來可預見到的國家安全風險等目的。
林定國語重心長地表示，每個人都希望自己的家穩(wěn)妥、安全，並以此為比喻：「大門鎖好，但仍有後門的窗，每一隻都見到有機會被人爬進來，一定要有保障措施，一定要有全面性、確保有效應對今時今日尤其是科技發(fā)展的其他情況。這是看得到的風險、預期到的風險。」他重申基本法23條不是限制思想自由，但要防範煽動性的言論，並要處理與基本法根本性條款有衝突的情況。他指出，基本法第一條、十二條指出，香港是中華人民共和國不可分離的一部分；香港是一個特別行政區(qū)，直接受中央政府的管轄，而這都是最核心的。中國憲法第一條談到中國特色社會主義，其中一個最鮮明的就是共產(chǎn)黨領導，是國家憲制秩序的基礎性文件。
他續(xù)說：「如果煽動去推翻現(xiàn)有制度，不用說23條，國安法本身已不容許這個事情。在這些很有限的情況下，言論有限制，目的是不應推翻自己的國家。其他的，如政府做得好不好、其他事情，大家都希望多聽市民的意見，才可以令香港變成更加好的社會。我們一定抱住從善如流的態(tài)度，去聽市民大眾對於政府施政、各方面的意見。」
被問到香港國安法訂立後，當局曾修訂現(xiàn)有法例及指引，例如電影檢查指引。林定國回應說，23條的法律會觸及不同層面，這與現(xiàn)存的法律有關(guān)。他解釋，任何一個地方法律，都要確保不同法律之間可互相配合，不會產(chǎn)生衝突，這是大原則。他進一步解釋：「我們草擬23條時，一定要檢視雙方的法律，有哪些地方需要配合、協(xié)調(diào)，如果盡可能都會一次過去做一個適應化，確保香港整體法律都會一致，不會有不一致的地方，因為這樣會引起法律上的混亂。任何形式的法律都不應該出現(xiàn)這個情況。」
另外，被問及基本法23條如何處理網(wǎng)絡安全問題，鄧炳強指出，透過電腦、電子系統(tǒng)等進行違法行為，都是違法的手法，但過往條例訂立時，由於當時未有這些科技，因此沒有包含它們在其中，而今次修訂會將這些現(xiàn)代手法寫入法例，做到與時並進。他舉例稱，政府正研究關(guān)鍵基礎設施網(wǎng)絡安全法例，他稱：「以23條來說，這些（網(wǎng)絡）是工具，以往沒有，現(xiàn)在就將此放進法例裡面。」
被問到會否延長基本法23條的諮詢期，林定國指出，今次諮詢期的安排經(jīng)過深思熟慮，強調(diào)是合適的諮詢時間。他重申政府有責任盡快完成憲制責任，令大家可以專心一致，合力去解決其他社會問題。（記者 林駿強 蔡啟文攝）
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