營商環(huán)境，優(yōu)無止境。
在全球經(jīng)濟增長乏力情況下，中國加快構(gòu)建新發(fā)展格局，加強營商環(huán)境建設，市場優(yōu)勢更加明顯。近年來，深圳堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為「一號改革工程」，動作頻頻，不僅先後密集出臺了關(guān)於加快培育壯大市場主體的實施意見、促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展23條措施、扶持個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展33條措施、優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境工作方案、促進民營經(jīng)濟做大做優(yōu)做強20條措施等一系列政策文件，旨在營造穩(wěn)定公平透明可預期的營商環(huán)境，更大力度激發(fā)經(jīng)營主體活力，讓國企敢?guī)帧⒚衿蟾谊J、外企敢投。
憑藉優(yōu)良的營商環(huán)境，深圳吸引了一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地生根，數(shù)據(jù)顯示，2023年，深圳新設商事主體56.5萬戶，增量同比增長26.4%，其中新設企業(yè)30.7萬戶，同比上升14.7%，新設個體工商戶25.8萬戶，同比上升44.0%。全市商事主體總量增至422.6萬戶，商事主體數(shù)量和創(chuàng)業(yè)密度穩(wěn)居全國第一。截至2023年12月底，深圳境內(nèi)A股上市公司423家，境外上市公司143家(含15家同時在境內(nèi)外上市，A+H股);2023年深圳企業(yè)境內(nèi)IPO募資總額282.6億元，居全國大中城市第二。深圳連續(xù)四年獲得全國工商聯(lián)「營商環(huán)境最佳口碑城市」稱號。
少打擾、勤服務、靜待創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)之樹開花結(jié)果
市場主體是經(jīng)濟的力量載體，保市場主體就是保社會生產(chǎn)力。為了把市場主體保護好，激發(fā)市場主體活力，弘揚企業(yè)家精神，推動企業(yè)發(fā)揮更大作用實現(xiàn)更大發(fā)展，深圳各級政府從尊重企業(yè)做起，在工作中盡量不打擾企業(yè)，以市場需求為導向，持續(xù)推動「放管服」改革落地落實，簡政放權(quán)、公平監(jiān)管、精準服務，減少制度性交易成本。
積極破解小微企業(yè)融資難題。深圳市千某時裝有限公司在深圳信用(徵信)平臺的協(xié)助下，足不出戶從深圳農(nóng)商銀行拿到240萬元的純信用貸款，一舉解決融資難題。企業(yè)負責人頗有感觸：「之前想都不敢想，我們這樣的小企業(yè)也能從銀行貸款!深圳徵信平臺為我們打開了『信用通行證』的大門。遇到難題時能獲得政府的有力支持，這種信心和保障，讓我們敢於大膽創(chuàng)新，勇闖市場。」
2023年7月，深圳推出全國首個線上全流程個體戶純信用貸款產(chǎn)品「個體深信貸」，為資金周轉(zhuǎn)困難、「無抵押、無貸款記錄」但信用評價較好的個體工商戶提供高效便捷的貸款渠道。產(chǎn)品上線以來，已經(jīng)惠及個體工商戶4.7萬戶，授信額度達到4.4億元，最終放款金額約3.8億元。
為企業(yè)落地發(fā)展裝上「加速器」。「無需任何費用，通過刷臉對話幾分鐘就可註冊企業(yè)，省錢省時間!」2023年8月1日，鹽田區(qū)行政服務大廳，深圳市固家裝飾工程有限公司企業(yè)代表龔秋明通過錄音錄像電子簽名新模式，很快便領(lǐng)取到了營業(yè)執(zhí)照。這是深圳在全國的又一首創(chuàng)舉措，實現(xiàn)了用戶無介質(zhì)全流程快捷申報開辦企業(yè)，預計後續(xù)將為企業(yè)、申請人每年節(jié)約費用約5.445億元，進一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
同時，深圳打造「深i企」政策精準直達企業(yè)服務平臺，將惠企政策文件數(shù)據(jù)化、政策落實事項化、政策辦理線上化，企業(yè)僅需選擇相應標籤，即可實現(xiàn)惠企政策一站匯、精準查、在線辦，充分享受「少跑腿」「零跑腿」。不僅如此，「深i企」APP還開設了「守望相助」供需對接平臺，幫企業(yè)拓市場、開渠道、獲訂單、提信心。
「這就是我夢寐以求的產(chǎn)品，高透隔熱玻璃搭載唯酷光電研發(fā)的明暗變光液晶膜，雙方將在建築玻璃領(lǐng)域形成非常好的產(chǎn)品組合。」深圳市唯酷光電有限公司董事長李風華感慨道。通過「守望相助」平臺的撮合，唯酷光電與德厚科技兩家專精特新企業(yè)達成了建築玻璃領(lǐng)域的長期合作。
「小巨人」企業(yè)如雨後春筍般湧現(xiàn)。2024年1月19日，普華永道公布《廣東專精特新「小巨人」成長手冊》。報告顯示，深圳「小巨人」群體表現(xiàn)最為亮眼。截至2023年底，總數(shù)達742家，規(guī)模在全國僅次於北京。
2023年7月，深圳新增第五批專精特新「小巨人」310家，其中計算機、通信和其他電子設備製造業(yè)134家，主要為半導體、汽車檢測、消費電子、生物醫(yī)療等國產(chǎn)替代類先進製造業(yè)，佔比43%。深圳「小巨人」企業(yè)平均申請152件專利、近6.5件PCT專利，顯著高於國家平均水平(1.7件/家)，研發(fā)實力領(lǐng)跑廣東。
立良法、重善治、為各類商事主體保駕護航
法治是營商環(huán)境的「最硬內(nèi)核」。近年來，深圳陸續(xù)出臺法治社會建設五年實施方案，深圳經(jīng)濟特區(qū)數(shù)據(jù)條例等一批全國首創(chuàng)性和引領(lǐng)性的法規(guī)，制定全國首個行政複議保障標準，設立全國首家個人破產(chǎn)事務管理機構(gòu)，率先實施公平競爭獨立審查機制試點……公共法律服務體系持續(xù)完善。
立法助力低空經(jīng)濟「展翅高飛」。作為無人機之都，截至2023年底，深圳已經(jīng)聚集1700多家無人機企業(yè)，消費級無人機佔全球70%的市場份額、工業(yè)級無人機佔全球50%的市場份額，年產(chǎn)值為960億元。頭部企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)鏈完善，科研團隊和人才聚集，越來越多的應用場景應運而生，由此帶來千行百業(yè)的大發(fā)展正在醞釀當中。
然而，空域資源申請煩瑣、政府部門職責不清、飛行服務保障能力不足等問題制約了發(fā)展進一步「提速」。具備先發(fā)優(yōu)勢的深圳，如何破除未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展桎梏，搶跑低空經(jīng)濟新賽道?
2024年，全國首部低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)促進專項法規(guī)《深圳經(jīng)濟特區(qū)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)促進條例》即將實施。深圳通過立法的形式，明確了低空飛行的基礎設施、服務平臺、產(chǎn)業(yè)應用等一系列規(guī)範，明確了低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機制，向著「低空經(jīng)濟第一城」全速競飛。
提升知識產(chǎn)權(quán)保護「加速度」。萬魔聲學股份有限公司是一家專注於聲學耳機，研發(fā)、設計智能軟硬件為主的創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)公司，近一兩年來飽受山寨耳機侵害其外觀設計專利權(quán)之苦。相關(guān)案件來到深圳中院之後，辦案速度讓企業(yè)和代理律師馬守濤為之一喜，「繁簡分流之後，辦案速度快了不少，以往要6個月，現(xiàn)在一般3個多月。」
深圳科創(chuàng)企業(yè)多、知識產(chǎn)權(quán)糾紛多、案件量大且增長快。深圳知識產(chǎn)權(quán)法庭立足審判實際，在全國首創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)案件「速裁+快審+精審」三梯次審判工作模式，打破了以往所有案子一個模式的做法，讓簡單的案子快審、複雜的案子精審，同時完善相關(guān)配套制度，力促審判質(zhì)效提升。
打通商事主體全生命周期服務「最後一公里」。為了最大程度避免債務惡性膨脹、債務擠兌，提升債權(quán)人、債務人等各方共贏的幾率。深圳打造了數(shù)智化的破產(chǎn)保護綜合服務平臺「深破通」，能夠為陷入財務困境的企業(yè)提供業(yè)務諮詢、破產(chǎn)申請指引、庭外重組和解磋商、財產(chǎn)處置協(xié)助、投融資以及跨境破產(chǎn)諮詢等綜合性服務。
同時，深圳市中級人民法院作為最高人民法院指定開展內(nèi)地與香港跨境破產(chǎn)協(xié)作的三家試點法院之一。為推進內(nèi)地與香港兩地管理人在跨境破產(chǎn)事務協(xié)助方面開展合作，「深破通」平臺以市場化為切入口打造了跨境破產(chǎn)協(xié)作服務工作模塊。通過該平臺，深港兩地管理人和兩地協(xié)會可在線溝通交流，境外投資機構(gòu)可在線查閱破產(chǎn)投融資需求信息，便利跨境破產(chǎn)事務的合作辦理，有力促進境內(nèi)外破產(chǎn)理論與實務的交流融合，推動粵港澳大灣區(qū)跨境破產(chǎn)規(guī)則探索和市場化服務「軟聯(lián)通」。
擴開放、深改， 熱情擁抱全球投資者
以開放倒逼改革，為全球工商界提供更多市場機遇、投資機遇、增長機遇，深圳的開放，在向高水平擴大。
2023年深圳全球招商大會洽談簽約超380個項目，涉及投資額超萬億元;首批3家港資QFLP管理企業(yè)在前海落地，新獲總量管理試點額度合計9億美元;沙特公共投資基金(PIF)成立的藍海太庫(深圳)私募股權(quán)投資基金有限公司，入駐深圳香蜜湖國際風投創(chuàng)投街區(qū)，首隻基金規(guī)模超10億美元……2023年，深圳新登記外商投資企業(yè)8002戶、增長86.6%、佔全國15%。
加速推進要素跨境自由流動。深圳推出一系列便利舉措，促進人員、貨物、資金、數(shù)據(jù)等資源要素高效自由流動——開設「外企登記一窗通辦」，簡化境外人士創(chuàng)業(yè)流程;推行口岸「淨、暢、寧」專項行動等18項措施，優(yōu)化通關(guān)環(huán)境、提升通關(guān)便利化;在港澳建立「前海港澳e站通」服務網(wǎng)點，為企業(yè)提供「註冊易」「辦稅易」「社保通」等超過250項政務服務……
「不需要企業(yè)在深圳、港澳之間來回往返，大大節(jié)省了企業(yè)的時間和成本，極大便利港澳人士辦理跨境業(yè)務，助力我們更好更快融入大灣區(qū)建設與發(fā)展。」香港青年周盼為深圳點讚。
持續(xù)推進高水平制度型開放。港企貸、不落地購匯、取消外商直接投資人民幣資本金專用存款賬戶、新型離岸貿(mào)易跨境資金結(jié)算……一項項改革紮實落地、一項項制度穩(wěn)步建立，國際資金要素配置能力日益提升。
尤其值得關(guān)注的是，近日，深圳最新出臺了《深圳市合格境外有限合夥人試點辦法》，鼓勵前海有序探索深港私募通機制，制定面向香港投資者的配套工作指引，實施更高水平、更深層次跨境股權(quán)投資便利化試點。接下來，深圳還將圍繞金融、交通、健康、醫(yī)療等領(lǐng)域做好國際規(guī)則銜接，積極參與跨境數(shù)據(jù)流動國際規(guī)則制定，推進規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放再上新臺階。
國際仲裁水平和國際認可度不斷提升。2022年，深圳國際仲裁院(下稱深國仲)多項關(guān)鍵業(yè)務指標實現(xiàn)新突破：受理案件總爭議金額人民幣1272億元，躍居亞洲第一、全球前三;受理涉外案件總爭議金額420億元，位居全國第一。被《全球仲裁評論》(Global Arbitration Review)評為2022年「重點關(guān)注的亞太區(qū)域國際仲裁機構(gòu)」及「中國首選」。
「深國仲的仲裁規(guī)則、案件管理水平非常高，非常國際化，完全符合國際慣例、國際標準。」來自美國諾伊曼律師事務所的管理合夥人、律師Peter Neumann說，他曾在中國境內(nèi)從事20年的跨境併購、外商投資法律業(yè)務，在與深國仲的接觸中，切身感受到它的國際化與專業(yè)化，於是3年前欣然加入，成為一名深國仲仲裁員。
據(jù)深國仲國際合作與發(fā)展處副處長遲文卉介紹，2023年1-11月，深國仲新受理案件數(shù)量超過一萬宗，目前案件當事人累計覆蓋140個國家和地區(qū)，基本實現(xiàn)「一帶一路」主要貿(mào)易夥伴國全覆蓋。
改革不停頓，開放不止步。營商環(huán)境沒有最好，只有更好。在這條永攀高峰的路上，深圳披星戴月、步履鏗鏘。栽下梧桐兮，鳳來棲。植根沃土兮，草木豐。（深圳發(fā)布）
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