時(shí)事評(píng)論員、香港國(guó)際音樂(lè)節(jié)主任 徐浩華
特首李家超日前在立法會(huì)行政長(zhǎng)官互動(dòng)交流答問(wèn)會(huì)上，專門(mén)用一節(jié)時(shí)間就基本法第23條立法同議員們深入探討，當(dāng)中提到本次立法應(yīng)具前瞻性、有效性等。除此之外，筆者認(rèn)為還需有「全面性」，法例訂立後要有助於防範(fàn)各類型國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)；其中「文化安全」這一項(xiàng)也非常重要，須納入立法考慮範(fàn)疇。
什麼是文化安全？作為總體國(guó)家安全的重要組成部分，它是指一國(guó)文化相對(duì)處?kù)稕](méi)有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。回顧過(guò)去近10年香港遭受的數(shù)次動(dòng)盪，不得不說(shuō)，文化領(lǐng)域的「破防」正是社會(huì)失序的重要成因及顯著表徵。
特別是發(fā)生在2019年、帶有港版「顏色革命」性質(zhì)的修例風(fēng)波，大批青年學(xué)生充當(dāng)暴徒，肆意打砸、堵路、放火甚至傷人，走上違法犯罪的不歸路。究其原因，一方面與年輕人思想單純、法律意識(shí)薄弱、易被煽惑有關(guān)。另外不可忽視的是，反中亂港分子與外部勢(shì)力勾連，從思想文化入手滲透、荼毒青少年。
那些年，由於缺乏國(guó)家安全相關(guān)法律監(jiān)管，亂港勢(shì)力以文藝形式，包括刊物、繪畫(huà)、雕塑、動(dòng)漫、微電影等，開(kāi)展「黑暴」文宣，影響惡劣。例如曾經(jīng)傳播甚廣的歌曲《願(yuàn)榮光》，就以音樂(lè)為載體，大肆宣揚(yáng)反中仇中。再如中大、理大等一度淪為暴力「兵工廠」，其背後也是一些亂港組織長(zhǎng)年在校內(nèi)傳播涉「港獨(dú)」思潮的刊物，唆使學(xué)生誤入歧途。
一般來(lái)講，好的文藝作品應(yīng)發(fā)揮浸潤(rùn)人心、傳揚(yáng)正向價(jià)值觀等作用，引導(dǎo)人們理性思考。但觀乎前述亂象，文化藝術(shù)領(lǐng)域倘若長(zhǎng)期「不設(shè)防」，則極有可能被別有用心者「盯上」，用以煽動(dòng)民眾情緒，製造、加劇對(duì)立和撕裂，進(jìn)而危害國(guó)家安全。
香港國(guó)安法實(shí)施3年多來(lái)，本港社會(huì)總體恢復(fù)平靜，但實(shí)則暗流涌動(dòng)，仍存在各種風(fēng)險(xiǎn)隱患。國(guó)務(wù)院港澳辦主任夏寶龍去年4月在全民國(guó)家安全教育日活動(dòng)上指出：「（香港）亂的根源尚未根除，治的基礎(chǔ)尚需鞏固。大家要時(shí)刻警惕街頭暴力捲土重來(lái)、『軟對(duì)抗』暗中作亂、海外亂港活動(dòng)倒灌香港。」其中，文化上的「軟對(duì)抗」屢見(jiàn)不鮮，手法也層出不窮，之前被指毒害兒童思想的羊村繪本案便是一例。
可見(jiàn)，在健全維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制過(guò)程中，文化安全應(yīng)予以足夠重視。加上香港國(guó)安法只涵蓋4個(gè)罪類，23條立法要與之兼容互補(bǔ)，就需考慮其未涵蓋的方面，盡量做到範(fàn)圍全面、保障有力。在此，我們也期待特區(qū)政府和立法機(jī)關(guān)在推進(jìn)23條立法時(shí)，能多考慮如何加強(qiáng)文化安全，裝上必要的「安全閥」。
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