加快建設湖南「4x4」現(xiàn)代化產業(yè)體系明確提出，「提高中藥材綠色種植規(guī)模和水平」是培育壯大大健康新興產業(yè)主攻方向的核心內容。踐行綠水青山就是金山銀山，響應《關於防止耕地「非糧化」穩(wěn)定糧食生產的意見》《關於科學利用林地資源 促進木本糧油和林下經濟高質量發(fā)展的意見》相關國家政策，「中藥材上山入林」將成為未來中藥材種植高質量規(guī)模化發(fā)展的一種主要趨勢。
湖南省政協(xié)委員肖深根在調研中發(fā)現(xiàn)，除少數(shù)現(xiàn)有林下中藥材種植典型縣級示範基地試點外，目前尚無面向全省的林下中藥材種植產業(yè)發(fā)展規(guī)劃；針對促進林下中藥材種植產業(yè)發(fā)展的各類適宜林地使用、林地土地流轉放活、生產管護與收儲配套用地落實、林木用材與間伐等管控制度尚不完全明晰具體，各地實施標準參差不一；由於林地特殊的地理、土壤與林木生長屬性，林下中藥材種植專用農機與設施少，大多人工操作為主，產品與農資運輸費用高，生產管理成本投入大。
「與傳統(tǒng)的大田種植相比，林下中藥材種植的林下種植空間整理、土壤翻耕整地、良種良苗繁育、生態(tài)種植模式、林藥生長管理、病蟲草害綠色防控、產地採收與收儲初加工等均有全新的不同要求，迫切需要配套技術攻關與示範推廣作為產業(yè)強支撐。」肖深根告訴記者。
因此，肖深根建議高質量發(fā)展林下中藥材種植，促進大健康新興產業(yè)培育壯大。由省農業(yè)農村廳、省中醫(yī)藥管理局牽頭，組織行業(yè)專家學者與產業(yè)代表，盡快編制科學的湖南林下中藥材種植產業(yè)發(fā)展規(guī)劃；按照鼓勵與放活的原則，制定明晰可操作性強的促進林下中藥材種植產業(yè)發(fā)展的管控制度與實施細則，制定責任明確的產業(yè)發(fā)展負面清單；加大產業(yè)發(fā)展財政金融支持力度，鼓勵建立政府引導、企業(yè)、專業(yè)合作組織和農民投入為主體的產業(yè)發(fā)展投入機制；編制促進林下中藥材種植產業(yè)高質量發(fā)展的專項重大科技攻關項目指南，組織專家學者、產業(yè)代表進行產學研用聯(lián)合攻關，創(chuàng)新一批配套的主推技術與技術標準。
據(jù)悉，湖南林地面積1221.03萬公頃，林下中藥材種植既能利用林下廣闊的種植空間，不與糧食爭耕地，又能創(chuàng)新林下「仿野生」「擬境栽培」新模式，提升中藥材品質，增加林地生態(tài)經濟效益，產業(yè)前景十分廣闊。以湖南油茶林為例，油茶總種植面積在2200萬畝以上，新造油茶林和成年油茶林下均有廣闊的種植空間，按照50%的利用率計，可新增油茶林下種植空間用地1100多萬畝。（記者 周芷行）
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