政府?dāng)M於今年內(nèi)完成基本法23條立法,律政司司長林定國今早(20日)在一個電視節(jié)目中表示,相關(guān)籌備工作正進(jìn)行得如火如荼,會盡快完成及提交立法會審議,而諮詢方法須待所有事準(zhǔn)備就緒後才可公布,希望集思廣益,盡量收集意見,在維護(hù)國家安全的同時亦維護(hù)人權(quán)自由。
23條立法內(nèi)容未公布,對於外界關(guān)注的當(dāng)局將以什麼方法進(jìn)行諮詢,林定國回應(yīng)指,大原則是讓大眾理解政府的方向、想法,在收集意見時更是來者不拒,會讓每個持份者或有意發(fā)表意見的人提出想法。至於會否約見外國的商會或領(lǐng)事,林定國表示,政府會積極主動諮詢意見,如個別團(tuán)體對法律有關(guān)注,或會主動收集意見,但這是本地立法,政府會以香港市民的想法作主要考慮。
被問到23條立法會否參考香港國安法的條文,在某些條件下將案件交由內(nèi)地審議。林定國說,香港國安法第55條列明在某些情況下可將案件移交內(nèi)地是「兜底」條款,在香港無能力處理的極端情況下,才會啟動機(jī)制向中央申請,中央批準(zhǔn)後,才會將管轄權(quán)交予內(nèi)地;且第55條列明,是香港國安法規(guī)定的危害國家安全案件才適用。
林定國指出,23條立法和香港國安法都是構(gòu)建維護(hù)國家安全法律的重要組成部分,兩者需要互相兼容,條文之間要互相對接,這是立法的大原則,但具體如何落實,當(dāng)局會要深思熟慮。
林定國續(xù)指,市民必須看清每條法例的內(nèi)容,比如在保釋安排上,香港國安法第42條列明,法庭要理解及相信被告不會再從事危害國家安全才可以獲保釋,而此規(guī)定是適用於所有危害國家安全的案件,故不只限於香港國安法,就算是刑事相關(guān)的煽動罪都適用。
至於聘用海外律師的做法,林定國重申,去年修訂的《法律執(zhí)業(yè)者條例》已訂明,所有危害國家安全的案件如要委聘海外律師,都要先取得行政長官證明書,故這些安排不須再在23條立法中處理。他強(qiáng)調(diào)這不是凌駕性的問題,而是定義上的問題,亦毋須直接在23條立法時再處理,因為已處理好。
被問到會否擔(dān)心23條立法時社會再有反抗,林定國指,這是香港的憲制責(zé)任,不能說擔(dān)心就逃避不做,明白大家都關(guān)心香港的法律,23條立法都討論了20多年,當(dāng)法例準(zhǔn)備好時就會向市民作解說。
林定國談到守法自覺性時表示,相信現(xiàn)時大眾的守法自覺性一定比3年前多,但不能量化。市民關(guān)心23條立法是很合理,所以政府會就此議題在適當(dāng)時間多作解說,令市民明白立法的目的和內(nèi)容。