1月17日上午，惠州市第十三屆人民代表大會第四次會議開幕。惠州市人大代表、市長溫金榮向大會作政府工作報告時表示，2024年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上；固定資產(chǎn)投資增長10%；社會消費(fèi)品零售總額增長6%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長5%；規(guī)上工業(yè)增加值增長6%以上；地方一般公共預(yù)算收入增長3%。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，該市將把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為深化改革開放的大機(jī)遇、大文章抓緊抓實(shí)，更加積極主動參與深圳都市圈建設(shè)，爭取在更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破性進(jìn)展。
實(shí)施「一把手工程」，新項(xiàng)目投資突破3400億
近年來，惠州經(jīng)濟(jì)社會態(tài)勢向上向好，工業(yè)園區(qū)集聚，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，GDP增速、工業(yè)投資總量和增速等指標(biāo)位居廣東前列。
惠州市人大代表、市長溫金榮
報告指出，2023年惠州穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，多措並舉穩(wěn)生產(chǎn)、拓市場、求突破，推動經(jīng)濟(jì)逐月逐季向好。
圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務(wù)，惠州狠抓大產(chǎn)業(yè)、大平臺、大項(xiàng)目、大企業(yè)、大環(huán)境，全力破解要素瓶頸，辦成了一批大事要事難事。
埃克森美孚一期部分裝置和公用工程機(jī)械竣工，中海殼牌三期落地建設(shè)，太平嶺核電二期獲批核準(zhǔn)，大亞灣開發(fā)區(qū)和仲愷高新區(qū)獲評「五星級」國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示範(fàn)基地，「3+7」產(chǎn)業(yè)園區(qū)和省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺建設(shè)加快推進(jìn)，「製造業(yè)當(dāng)家」的家底更厚、競爭力更強(qiáng)。
另外，在多目標(biāo)平衡、多維度發(fā)力中，惠州以「頭號工程」力度實(shí)施「百千萬工程」，掀起強(qiáng)縣促鎮(zhèn)帶村的火熱實(shí)踐。其中，「1縣5鎮(zhèn)50村」入選首批廣東全省典型縣鎮(zhèn)村培育對象，5個鎮(zhèn)入選全國千強(qiáng)鎮(zhèn)，全市1043個行政村集體經(jīng)營性收入100%達(dá)10萬元以上，76%達(dá)20萬元以上，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小至1.74∶1。惠州城鄉(xiāng)環(huán)境大幅改善、人民生活更加幸福。
在招商引資工作中，惠州實(shí)施招商引資「一把手」工程，新過會項(xiàng)目投資總額突破3400億元。截至目前，該市實(shí)有經(jīng)營主體增長5.1%，達(dá)88.7萬戶，其中企業(yè)增長9.3%。4家企業(yè)在多層次資本市場掛牌上市。
同時，支持港澳法律等領(lǐng)域跨境人才在惠便利執(zhí)業(yè)，全面開展海外遠(yuǎn)程視頻公證工作。「一中心、多基地」惠港澳臺僑特色服務(wù)合作平臺加快建設(shè)，建成運(yùn)營基地13個，服務(wù)連結(jié)港澳臺僑企業(yè)上千家。
推進(jìn)「融深融灣」，全面實(shí)施製造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案
惠州推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快構(gòu)建大灣區(qū)內(nèi)外聯(lián)動的戰(zhàn)略支點(diǎn)，強(qiáng)化大灣區(qū)東部門戶樞紐地位，打造南北新通道，通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展，努力把短板變身潛力板。
目前，惠州已成功申報交通強(qiáng)省建設(shè)試點(diǎn)城市，高速公路通車總里程930公里，穩(wěn)居廣東前三。惠霞高速全面動工，稔平環(huán)島高速等項(xiàng)目順利推進(jìn)，惠龍高速建成投用，惠州「豐」字交通主框架建設(shè)取得突破性進(jìn)展。
惠州高鐵總里程258公里、躍居廣東第一。高鐵惠州北站可直達(dá)香港，廣汕高鐵建成通車。作為充分發(fā)揮深圳第二機(jī)場功能的惠州機(jī)場，順利完成飛行區(qū)擴(kuò)建，年旅客吞吐量260萬人次，創(chuàng)復(fù)航以來最高紀(jì)錄。
另外，惠州還推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，成功申報廣東省數(shù)據(jù)要素集聚發(fā)展區(qū)，廣州數(shù)據(jù)交易所（惠州）服務(wù)基地交易額突破8000萬元。積極參與大灣區(qū)中醫(yī)藥高地建設(shè)，粵港澳惠州轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究中心投入使用。粵港澳大灣區(qū)（廣東·惠州）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地一期建成運(yùn)營。
為紮實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化，惠州全面實(shí)施製造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案，積極與大灣區(qū)內(nèi)的高校、科研院所建立合作關(guān)係，開展從技術(shù)研發(fā)到企業(yè)孵化、到產(chǎn)業(yè)培育的全鏈條合作。電子信息和石化能源新材料兩大產(chǎn)業(yè)集群綜合競爭力提升，入選國家消費(fèi)品工業(yè)「三品」戰(zhàn)略示範(fàn)城市，超高清視頻和智能家電產(chǎn)業(yè)集群、新能源電池產(chǎn)業(yè)集群入選「2023中國百強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群」。新增國家級專精特新「小巨人」企業(yè)19家、省級製造業(yè)單項(xiàng)冠軍10家。
推制度規(guī)則與港澳「軟銜接」，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)生活圈的「深融合」
去年底，廣東省政府印發(fā)《深圳都市圈發(fā)展規(guī)劃》明確，惠州全域納入深圳都市圈，區(qū)位優(yōu)勢不斷凸顯，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
在談到今年的工作，工作報告透露，該市將制定出臺貫徹落實(shí)《深圳都市圈發(fā)展規(guī)劃》的工作方案，加強(qiáng)與橫琴、前海、南沙、河套等重大平臺對接，加快複製推廣相關(guān)改革措施和經(jīng)驗(yàn)做法。探索與河套深港創(chuàng)新合作區(qū)等平臺共享創(chuàng)新資源，共建產(chǎn)業(yè)承接載體。聯(lián)動廣深莞打造世界水平數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)（惠州）數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃建設(shè)惠州粵港數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新合作區(qū)。
加強(qiáng)制度規(guī)則「軟銜接」。推進(jìn)金融、法律、稅收、信用等多領(lǐng)域與港澳規(guī)則銜接事項(xiàng)在惠州落地，支持港澳教育、醫(yī)療等領(lǐng)域跨境專業(yè)人士在惠州便利執(zhí)業(yè)。加快推動與大灣區(qū)內(nèi)城市的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄、標(biāo)準(zhǔn)銜接，深化「粵智助」服務(wù)體系建設(shè)，推動企業(yè)和居民高頻事項(xiàng)「自助辦」「跨境通辦」。
加強(qiáng)灣區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈的「深融合」。優(yōu)化提升便利港澳居民在惠州發(fā)展政策措施。推動「港澳藥械通」在惠州落地。支持在惠備案的港澳企業(yè)按規(guī)定自主開展職稱評審、職業(yè)技能等級認(rèn)定，同等享受惠州人才政策待遇。探索建設(shè)涉外法治人才實(shí)踐教學(xué)和培訓(xùn)基地。更好發(fā)揮仲愷港澳青年創(chuàng)業(yè)基地作用，加快建設(shè)惠州港澳青年科創(chuàng)園，鼓勵更多港澳青年投身大灣區(qū)建設(shè)。（記者 盧偉）
頂圖：惠州市十三屆人大四次會議現(xiàn)場
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