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    作者：蔡志忠 香港專業(yè)地產(chǎn)顧問商會(huì)會(huì)長、香港福建社團(tuán)聯(lián)會(huì)永遠(yuǎn)名譽(yù)主席及副主席、中國和平統(tǒng)一促進(jìn)會(huì)香港總會(huì)常務(wù)副會(huì)長、港區(qū)省級(jí)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)常務(wù)副主任

    本財(cái)政年度的赤字，相信是香港歷來較為嚴(yán)重的赤字，港府放風(fēng)要開源節(jié)流，增加稅收來維持公共開支。其中增加公共設(shè)施收費(fèi)、徵收離境稅和開徵資本增值稅是熱門議題，尤以資本增值稅更引起各方爭議。

    過去十幾年港府不斷打壓樓市，「樓市辣招」成功捆綁樓宇交投。直到近年疫情嚴(yán)重加上經(jīng)濟(jì)不景，港府一方面加大股票印花稅，另一方面又宣布「禁止追租條例」，加上種種原因，導(dǎo)致現(xiàn)時(shí)股市不振、樓市大跌、舖租又收不到，工商界叫苦連天。

    的確，今時(shí)今日經(jīng)濟(jì)放緩，香港又要大力吸引資金，倘若再推資本增值稅，不是要繼續(xù)趕客嗎？筆者只能用一句話來形容：開徵資本增值稅等於「自宮」，自己廢了武功。就如當(dāng)年加大股票印花稅，以及推出樓市辣招一樣，加徵印花稅無疑可令每一單交易的收入增加，但卻令交投嚴(yán)重萎縮，1990年代至2000年，樓市每月交易量近萬宗甚至過萬宗，自從2010年開始推出樓市辣招後，交投量至今減少一半，樓市印花稅收入比二十幾年前還要少。

    當(dāng)年香港經(jīng)濟(jì)繁榮，港府財(cái)政穩(wěn)健有盈餘，樓股巿場(chǎng)投資氣氛濃厚。為怕樓價(jià)急升，當(dāng)時(shí)的政府推出樓市特別措施，犧牲庫房收入乃情有可原。如今港府財(cái)政赤字嚴(yán)重，假如執(zhí)意開徵資本增值稅，會(huì)將剩餘的投資者也趕走，到時(shí)不但稅收得不償失，還會(huì)導(dǎo)致企業(yè)資金繼續(xù)外流，有違近期大力吸引人才和企業(yè)的舉措，故此構(gòu)思萬萬不可。

    其實(shí)，要增加港府的財(cái)務(wù)收入，維持公共收支平衡並非不可能。回顧歷史，既然以前可以做到，今天借鑑以往做法，激活樓股巿場(chǎng)。但激活樓市是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)循環(huán)，並非代表樓價(jià)一定會(huì)升。為此，本人提出以下六項(xiàng)建議：

    全面撤銷樓市辣招

    一、將股票印花稅由買賣雙方各徵收0.1%，減一半至比較貼近市場(chǎng)收費(fèi)的0.05%。這樣可刺激股市交投，讓三分之二沒有成交或極少成交的股票重新激活，有助整個(gè)金融股市發(fā)展，更多的上市IPO集資在香港進(jìn)行，港府的各項(xiàng)稅收便可增加。

    二、撤銷所有樓市辣招。全面撤辣目的是刺激交投量，讓所有客戶公平地以同樣印花稅率購買香港物業(yè)。地產(chǎn)商積累近3萬個(gè)貨源乃近年新高，只要他們賣得到樓，土地就會(huì)有人出合理價(jià)買，這樣既可保住關(guān)連行業(yè)如代理、銀行、裝修、建築，以及鋼筋水泥等的產(chǎn)業(yè)鏈，也可讓地產(chǎn)方面的印花稅和利得稅大幅增加，有助提升整體庫房的收入來源。

    三、資本投資者入境計(jì)劃。建議其投資金額3000萬元，除了300萬元指定投資於創(chuàng)科產(chǎn)品，餘款2700萬元既可購買股票、債券、存款證等金融產(chǎn)品，也特別準(zhǔn)許此金額可投資非住宅物業(yè)，資本投資者在香港設(shè)立辦事處及招聘員工，能支撐急跌的工商物業(yè)，更能增加港府的印花稅收入。

    加大力度支援中小企業(yè)

    四、建議港府?dāng)U大債券規(guī)模，以應(yīng)付未來各項(xiàng)龐大的基建工程。擴(kuò)大綠色債券發(fā)行規(guī)模，金額可增加至1000億美元；另外也加大銀色債券市場(chǎng)發(fā)行，讓年長者獲取發(fā)展成果；也考慮發(fā)行青年債券，給年輕人參與理財(cái)計(jì)劃。希望以上發(fā)債規(guī)模，未來能為港府帶來1500億美元的資金儲(chǔ)備，大大增強(qiáng)港府的財(cái)政實(shí)力。

    五、支援?dāng)?shù)以萬計(jì)欠下銀行貸款、出現(xiàn)財(cái)困的中小企業(yè)。建議當(dāng)局指示銀行將「百分百擔(dān)保企業(yè)特惠貸款」的10%及20%還款期延長3年，將50%還款期延長4年，以紓緩中小企業(yè)的資金壓力，讓他們有喘息的機(jī)會(huì)；進(jìn)一步放寬工商物業(yè)按揭成數(shù)，由五至六成提高到六至七成；指示銀行每兩年檢視客戶按揭財(cái)務(wù)狀況，幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)，這樣可減少港府作為擔(dān)保人的財(cái)務(wù)承擔(dān)。

    六、香港成功吸引人才進(jìn)入，但人才必須有用武之地，應(yīng)該加大力度引進(jìn)國內(nèi)外著名龍頭企業(yè)來港。對(duì)於符合條件的大型創(chuàng)科企業(yè)，提供北部都會(huì)區(qū)土地優(yōu)惠政策，以市價(jià)一半出售；如選擇租用，首5年給予租金寬免；稅務(wù)方面，首3年提供一半稅務(wù)優(yōu)惠。這樣雖然前幾年僅作為投資期，但將來必將對(duì)香港帶來更多貢獻(xiàn)。（中通社資料圖）