數(shù)據(jù)要素作為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的核心資源，是驅(qū)動社會創(chuàng)新、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動能。26日，以「激發(fā)數(shù)據(jù)價值 共促要素髮展」為主題的「2023數(shù)據(jù)要素髮展大會」在廣州南沙舉辦。
本次大會由廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局指導，中國信息通信研究院、中國移動通信集團廣東有限公司主辦，廣州市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、廣州市南沙區(qū)人民政府、中國通信標準化協(xié)會大數(shù)據(jù)技術(shù)標準推進委員會、廣州數(shù)據(jù)交易所共同承辦。大會立足廣州、面向全國、輻射全球，旨在為加快培育數(shù)據(jù)要素市場、充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的重要價值提供相關(guān)思路及政策建議。
廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局黨組書記、局長楊鵬飛致辭並介紹了廣東自2021年在全國率先啟動數(shù)據(jù)要素市場化配置改革以來所取得的系列成果。
楊鵬飛表示，廣東作為全國首個以「數(shù)據(jù)要素」為主題的高水平會議，主辦方中國信息通信研究院和中國移動廣東公司將會址定在廣州，充分體現(xiàn)出各界對廣東近年來加快培育數(shù)據(jù)要素市場體系、全面激活數(shù)據(jù)要素新動能取得成效的認可。
數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，與產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的融合更加緊密，對推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的作用更加凸顯，成為數(shù)字經(jīng)濟的動力源和新的經(jīng)濟增長點。
去年12月，黨中央、國務(wù)院出臺《關(guān)於構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，從數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理四方面提出20條措施，初步建構(gòu)起我國數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系，對加快建設(shè)全國數(shù)據(jù)要素統(tǒng)一大市場，最大化釋放數(shù)據(jù)要素價值奠定了基礎(chǔ)、指明了方向。
今年在國家新一輪機構(gòu)改革中成立國家數(shù)據(jù)局，充分體現(xiàn)出國家對推進數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，加快數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用，統(tǒng)籌數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會建設(shè)，提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決心。
數(shù)據(jù)要素市場化配置改革賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
楊鵬飛介紹，廣東自2021年在全國率先啟動數(shù)據(jù)要素市場化配置改革以來，取得了一系列成果：
首先，建立了全省統(tǒng)一的制度體系及工作機制。通過研究出臺統(tǒng)一的數(shù)據(jù)流通交易管理規(guī)定，確保「全省一盤棋」有序推進數(shù)據(jù)要素市場體系建設(shè)。同時，成立由分管省領(lǐng)導牽頭的政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制，建立推廣首席數(shù)據(jù)官制度，有效打通各部門數(shù)據(jù)壁壘，帶動各地各部門數(shù)據(jù)管理能力提升。
二是深化省市兩級數(shù)據(jù)資源「一網(wǎng)共享」平臺，建成全國領(lǐng)先的數(shù)據(jù)資源「一網(wǎng)共享」體系。
三是構(gòu)建起政府與市場職責邊界清晰的數(shù)據(jù)要素市場結(jié)構(gòu)。一方面，成立廣東數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記合規(guī)委員會，開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)登記；另一方面，加快探索「一所多基地多平臺」數(shù)據(jù)要素體系，廣州數(shù)據(jù)交易所、深圳數(shù)據(jù)交易所先後掛牌運營，提供合規(guī)高效的數(shù)據(jù)流通交易服務(wù)，累計交易額近60億元。在省內(nèi)佛山、湛江、惠州市和西藏拉薩成立數(shù)據(jù)交易服務(wù)基地，數(shù)據(jù)要素流通交易體系持續(xù)拓展。同時，我省聚焦算力資源，推出算力資源發(fā)布共享平臺，上線算力資源專區(qū)，構(gòu)建多個行業(yè)數(shù)據(jù)空間以及專區(qū)，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，賦能實體經(jīng)濟發(fā)展。
四是強化數(shù)據(jù)安全。圍繞數(shù)據(jù)全生命周期，建設(shè)數(shù)據(jù)安全能力體系和保障體系，在保障安全和個人私隱前提下推動數(shù)據(jù)依法流通。我們創(chuàng)新推出個人與法人數(shù)字空間，為企業(yè)和群眾提供數(shù)據(jù)攜帶、授權(quán)、溯源服務(wù)，促進數(shù)據(jù)安全有序賦能基層應用。
當前，數(shù)據(jù)要素迎來了政策和環(huán)境俱佳的黃金髮展期。廣東將繼續(xù)發(fā)揮數(shù)據(jù)要素總牽引作用，開闢新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，強化數(shù)據(jù)制度供給和實施，布局數(shù)據(jù)要素集聚發(fā)展區(qū)，加快培育數(shù)據(jù)流通交易生態(tài)，打造可落地、可推廣、可監(jiān)管的數(shù)據(jù)要素市場基礎(chǔ)運營體系。
同時，積極探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營，推動廣州數(shù)據(jù)交易所和深圳數(shù)據(jù)交易所做強做大，共同推動數(shù)據(jù)要素市場高質(zhì)量發(fā)展,讓數(shù)據(jù)要素全面賦能經(jīng)濟社會發(fā)展。（記者 賴小青 通訊員 穗政數(shù)）
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