聚焦面向東盟、服務(wù)陸海新通道、沿邊開放三大特色，開展差異化探索和特色制度創(chuàng)新，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是改革開放的排頭兵，是創(chuàng)新發(fā)展的先行者……自2019年8月成立以來，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)四載砥礪深耕，堅(jiān)持「為國家試制度，為改革闖新路，為廣西謀發(fā)展」的指導(dǎo)思想，不斷探索體制機(jī)制改革與創(chuàng)新。
以創(chuàng)新為驅(qū)動 實(shí)現(xiàn)新突破
改革風(fēng)勁，創(chuàng)新潮湧。國家賦予的120項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已全面實(shí)施，廣西成為繼黑龍江之後第二個在同批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中全面實(shí)施的省區(qū)，有力促進(jìn)了廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高水平開放和高質(zhì)量發(fā)展。先後形成四批共134項(xiàng)自治區(qū)級制度創(chuàng)新成果並在全區(qū)複製推廣。
四年以來，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)使用實(shí)際外資14.76億美元，累計(jì)外貿(mào)進(jìn)出口額8580億元，以不到全區(qū)萬分之五的土地面積實(shí)現(xiàn)了全區(qū)外資外貿(mào)的36.8%和37.4%。
「我們用一項(xiàng)項(xiàng)改革創(chuàng)新助力產(chǎn)業(yè)集聚，聚焦面向東盟、服務(wù)陸海新通道、沿邊開放三大特色，開展差異化探索和特色制度創(chuàng)新，推動廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。」廣西自貿(mào)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
據(jù)了解，南寧片區(qū)平均每十天推出一項(xiàng)制度創(chuàng)新，制度創(chuàng)新指數(shù)連續(xù)三年在全國同批19個自貿(mào)片區(qū)中綜合排名前五。91項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)全面實(shí)施，545項(xiàng)「證照分離」任務(wù)全面落實(shí)；欽州港片區(qū)發(fā)揮獨(dú)特臨海優(yōu)勢，加快建設(shè)國際陸海貿(mào)易新通道門戶港，西部陸海新通道朋友圈覆蓋17省（區(qū)市）61市117個站點(diǎn)，碼頭全球首創(chuàng)「U」型方案，相比傳統(tǒng)方案，設(shè)計(jì)作業(yè)效率提高約30％，相比人工碼頭，操作人員減少90％。崇左片區(qū)累計(jì)有25項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)做法實(shí)現(xiàn)「全國首創(chuàng)或全國第一、全國率先突破」，有21項(xiàng)制度創(chuàng)新成果在國家、自治區(qū)層面複製推廣，其中《邊境地區(qū)跨境人民幣使用改革創(chuàng)新》是廣西唯一獲評全國「最佳實(shí)踐案例」的制度創(chuàng)新成果。
廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)欽州港片區(qū)
以經(jīng)濟(jì)為助推 實(shí)現(xiàn)「質(zhì) 」飛躍
為推動廣西自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升、取得新突破，促進(jìn)廣西開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，今年2月，廣西壯族自治區(qū)政府出臺《進(jìn)一步深化中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案》（以下簡稱《深改方案》），提出將廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)打造成為服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地核心區(qū)。
據(jù)悉，1-7月，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口額1459.4億元（含互市貿(mào)易額），同比增長57.6%，佔(zhàn)全區(qū)39.4%；實(shí)際使用外資3.58億美元，佔(zhàn)全區(qū)61.1%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值618.3億元，增長26.2%；此外，南寧片區(qū)大宗商品交易額完成743.3億元；欽州港片區(qū)海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱26.4萬標(biāo)箱，同比增長6%。前6月，崇左片區(qū)友誼關(guān)口岸出入境車輛19.6萬輛次，同比增長1.8倍。
廣西新中產(chǎn)業(yè)投資有限公司總經(jīng)理施國維在採訪中表示，中新南寧國際物流園切實(shí)享受到了國家乃至地方對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的疊加紅利，目前已引進(jìn)超30家世界500強(qiáng)和中國物流100強(qiáng)龍頭企業(yè)如普洛斯、易商、萬緯物流等進(jìn)行項(xiàng)目合作，已運(yùn)營項(xiàng)目累計(jì)物流貨運(yùn)量超315萬噸；累計(jì)完成園區(qū)建設(shè)總投資約78億元，已建、在建物流產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建築面積達(dá)89萬平方米。
「今年以來，我們研究推出服務(wù)欽州高水平開放高質(zhì)量發(fā)展14個項(xiàng)目，推動口岸泊位開放驗(yàn)收、支持海鐵聯(lián)運(yùn)一體化運(yùn)營，保障相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定，服務(wù)企業(yè)外貿(mào)健康發(fā)展。」欽州港海關(guān)綜合業(yè)務(wù)科副科長張冬冬說。
四年來，崇左片區(qū)累計(jì)開工重大項(xiàng)目33個，竣工8個，總投資123.5億元。
廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)崇左片區(qū)
以開放為引領(lǐng) 蓄勢向未來
踏過四載春華，邁入開放新程。廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)切實(shí)擔(dān)起廣西深化改革和擴(kuò)大開放「試驗(yàn)田」的重任，進(jìn)一步推進(jìn)制度型開放，一片生機(jī)黯然……
南寧片區(qū)已初步建成集現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，以及智慧物流產(chǎn)業(yè)為一體的成熟產(chǎn)業(yè)園，在加快打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地上「大膽闖」，全力搭建連接中國—東盟的最強(qiáng)紐帶。欽州港片區(qū)向海圖強(qiáng)，著力打造高水平國際門戶港，目前欽州港片區(qū)新開通集裝箱航線11條，現(xiàn)運(yùn)營航線達(dá)70條，已與世界113個國家和地區(qū)的338個港口實(shí)現(xiàn)通航；崇左片區(qū)來自泰國、越南的水果源源不斷地入境，友誼關(guān)口岸進(jìn)出境車輛已接近去年全年通行量。
南寧片區(qū)管委會協(xié)調(diào)指導(dǎo)局副局長李影表示，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立4周年到來之際，南寧片區(qū)將與協(xié)同發(fā)展區(qū)形成「一核兩區(qū)」的發(fā)展空間格局，大力發(fā)展高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，打造服務(wù)中國—東盟跨境產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高地和面向東盟的科技創(chuàng)新中心。
「現(xiàn)在自動化設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn)快速，貨物的裝卸效率大大提高，整個碼頭的工作流程變得更加順暢高效。」 北部灣港欽州自動化集裝箱碼頭操作部遠(yuǎn)控員莫皓傑說。
「鐵路快通、兩步申報(bào)、提前申報(bào)等新改革模式，較以往的轉(zhuǎn)關(guān)模式，能節(jié)約通關(guān)時間24小時，縮短整體運(yùn)行時間1—2天。此外還建成並啟用海關(guān)H986大型集裝箱檢查設(shè)備，減少班列貨物在口岸開箱查驗(yàn)，每個貨櫃機(jī)檢查驗(yàn)過程僅耗時1分鐘。」 憑祥海關(guān)監(jiān)管科科長江泉介紹。
四載韶華不負(fù)夢，乘風(fēng)破浪正當(dāng)時。下一步，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步推動《深改方案》落實(shí)落地，大力實(shí)施廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，推進(jìn)體制機(jī)制優(yōu)化健全、跨境貿(mào)易擴(kuò)量提質(zhì)，跨境金融高效融通，跨境運(yùn)輸往來便利等十大重點(diǎn)工程建設(shè)，構(gòu)建面向東盟和RCEP服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地核心區(qū)。（唐琳 歐陽萍 錢晶晶）
頂圖：廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)
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