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香港商報(bào)評論員 李哲

國務(wù)院日前印發(fā)《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，這份長逾萬字的重磅文件昨公布。《規(guī)劃》提出30項(xiàng)措施，藍(lán)圖宏偉、要求明確、定位清晰、布局科學(xué)，無疑意義重大，影響深遠(yuǎn)。港深兩地優(yōu)勢互補(bǔ)，只要協(xié)同聯(lián)手，積極推進(jìn)落實(shí)，讓藍(lán)圖成現(xiàn)實(shí)，必將把河套區(qū)建成為粵港澳大灣區(qū)國際科創(chuàng)中心重要極點(diǎn)，成為大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

《規(guī)劃》對深圳園區(qū)提出明確目標(biāo)：到2025年，既要完善軟件制度建設(shè)，包括基本建立高效的深港科技創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制，及與香港及國際全面對接的科研管理制度等，又要取得實(shí)際性質(zhì)成果，包括集聚一批香港及國際優(yōu)勢學(xué)科重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室集群和卓越研究中心、頂尖企業(yè)研發(fā)中心等；到2035年，與香港園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新格局全面形成，科技創(chuàng)新國際化程度居於全球領(lǐng)先地位，創(chuàng)新要素跨境自由有序流動，培育一批世界一流的創(chuàng)新載體和頂尖科技企業(yè)研發(fā)中心，成為世界級的科研樞紐。依時間表完成具挑戰(zhàn)性，必須全力行動，不容半點(diǎn)耽誤。

《規(guī)劃》部署四大任務(wù)，分別是協(xié)同香港推動國際科技創(chuàng)新、建設(shè)具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)中試轉(zhuǎn)化基地、構(gòu)建國際化的科技創(chuàng)新體制機(jī)制、打造匯聚全球智慧的科技合作平臺。在其三十個要點(diǎn)裏，關(guān)於創(chuàng)新體制機(jī)制著墨最多，多達(dá)九點(diǎn)，涉及人流、物流、資金流、數(shù)據(jù)流，以至知識產(chǎn)權(quán)、稅負(fù)、就業(yè)和社會保障、科研管理、市場準(zhǔn)入，內(nèi)容圍繞便利化、市場化，以及協(xié)同香港，應(yīng)該說，這也是難點(diǎn)所在。《規(guī)劃》還提出了三個發(fā)展定位，即作為深港科技創(chuàng)新開放合作先導(dǎo)區(qū)、國際先進(jìn)科技創(chuàng)新規(guī)則試驗(yàn)區(qū)、粵港澳大灣區(qū)中試轉(zhuǎn)化集聚區(qū)，可見寄望甚高，香港要發(fā)揮好「超級聯(lián)繫人」等優(yōu)勢，朝其定位，助力共建。

「一國兩制」下，《規(guī)劃》主要涵蓋深圳園區(qū)，未及香港園區(qū)，但本港方面要積極地主動對接。譬如基礎(chǔ)設(shè)施布局，《規(guī)劃》提出研究完善相關(guān)交通網(wǎng)絡(luò)，例如研究引入穗莞深等城際鐵路等。同樣，本港要提升落馬洲一帶的運(yùn)輸配套，尤其現(xiàn)時落馬洲口岸已漸水洩不通，或難負(fù)荷旁邊河套區(qū)發(fā)展後的新增人流。北部都會區(qū)的規(guī)劃發(fā)展亦要快馬加鞭，交通設(shè)施如北環(huán)線要爭取盡早竣工，其接駁新皇崗口岸的支線跨境鐵路亦要加快落實(shí)。另外，搶人才、搶企業(yè)的配套政策優(yōu)化更是必不可少。《規(guī)劃》提到要深化國際交流與合作、構(gòu)築國際創(chuàng)新人才港等，香港要利用國際都會條件，一方面，加強(qiáng)培育本地創(chuàng)新人才，另方面要加強(qiáng)輸入海外人才與企業(yè)，「高才通」和「引進(jìn)辦」等政策載體要把河套園區(qū)的發(fā)展需要納入考慮。

行政長官李家超昨天歡迎《規(guī)劃》的公布，表示會繼續(xù)與深圳協(xié)同推動深港科技創(chuàng)新合作區(qū)發(fā)展，發(fā)揮港深強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手的優(yōu)勢。河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)在深圳河兩側(cè)以「一河兩岸」「一區(qū)兩園」的理念構(gòu)建，並納入大灣區(qū)四大合作平臺之一，這正是「一國兩制」下又一創(chuàng)舉。其成功建設(shè)有利於港深實(shí)現(xiàn)其各自的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，有利於豐富「一國兩制」實(shí)踐的內(nèi)涵，支持香港融入國家發(fā)展大局，推動大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，打造世界級創(chuàng)新平臺和增長極。未來令人期待！

圖源：新華社