經(jīng)濟質(zhì)效明顯提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新動能加快集聚，發(fā)展預(yù)期持續(xù)向好，幹部群眾抓發(fā)展、謀突破、促振興的勢頭正勁。這些喜人成績與營口市委、市政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自上手抓調(diào)度、抓落實密不可分。
今年制訂出臺的《營口市營商環(huán)境質(zhì)量再提升行動方案》，在開辦企業(yè)、辦理建築許可、登記財產(chǎn)等18個方面，推出50項工作舉措，細化數(shù)據(jù)指標(biāo)任務(wù)40項。一項項業(yè)務(wù)流程的整合、辦事渠道的暢通、辦理時間的壓縮，讓經(jīng)營主體的發(fā)展活力得以激活。營商環(huán)境改善不斷釋放制度紅利，同時，給市場主體帶來了實實在在的獲得感。
小窗口，解決「大問題」。近年來，營口市政務(wù)服務(wù)中心開設(shè)的「辦不成事」反映窗口得到了辦事群眾的廣泛關(guān)注和好評。群眾在辦事過程中遇到政策瓶頸、文件解讀的疑惑和對大廳服務(wù)的建議都可以到此提出訴求，得到滿意答覆。在這裏能夠把「辦不成事」變?yōu)椤皋k得成事」，切實為辦事群眾解決線上或線下提交申請材料後，未能實現(xiàn)成功受理、成功審批，受政策變化或歷史沿革導(dǎo)致事項辦理出現(xiàn)障礙等情況。
「放管服」改革是優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容，激發(fā)市場主體活力的重要舉措。營口市營商局堅持以「放管服」改革為核心，全面開展「辦事不找關(guān)係、用權(quán)不圖好處」清風(fēng)窗口建設(shè)，全市共選出127個首批「清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口」，推動市縣兩級政務(wù)服務(wù)大廳管理、功能、服務(wù)、效率實現(xiàn)「四個統(tǒng)一」。以「只提交一次材料」改革為引領(lǐng)，我市持續(xù)提升辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)範(fàn)化、便利化水平。
目前，共有921項事項能夠通過國家級、省級自建系統(tǒng)以及營口市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實現(xiàn)全程網(wǎng)辦。全市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上全流程辦理比例突破80%，90%以上的高頻便民服務(wù)事項實現(xiàn)「掌上辦」「網(wǎng)上辦」「馬上辦」。
營造一流的營商環(huán)境，必須要打造一流的政務(wù)服務(wù)。圍繞企業(yè)全生命周期政務(wù)服務(wù)事項，營口市進一步精簡審批流程，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，規(guī)範(fàn)審批程序，壓縮審批時限，對重點項目依法依規(guī)開闢行政審批綠色通道，最大限度實現(xiàn)依法審批、規(guī)範(fàn)審批、高效審批。全市開辦企業(yè)線上辦理流程壓縮至1個環(huán)節(jié)、0.5個工作日辦結(jié)。近期，在對營口港務(wù)集團有限公司變更法定代表人過程中，營口市營商局堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，採取網(wǎng)上遠程材料預(yù)審、預(yù)約辦理等審批方式，為企業(yè)提供全程幫辦代辦服務(wù)，盡量減少企業(yè)跑動次數(shù)，讓「辦事不找關(guān)係、用權(quán)不圖好處」成為常態(tài)。
上半年，營口市實現(xiàn)了主城區(qū)政務(wù)服務(wù)事項「只進一扇門」，開創(chuàng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)試點經(jīng)驗30餘項，打造「12345+網(wǎng)格」基層矛盾調(diào)處新方式，落實21個「一件事一次辦」的改革舉措，評選首批127個「清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口」，全市營商環(huán)境建設(shè)質(zhì)量和效率顯著提升。
為助推經(jīng)濟穩(wěn)步增長、提質(zhì)增效，今年，全市啟動「領(lǐng)導(dǎo)幹部進園區(qū)進企業(yè) 服務(wù)振興新突破」專項行動，1182名領(lǐng)導(dǎo)幹部對接1144個項目企業(yè)，收集企業(yè)訴求867個，推動辦結(jié)579個，288個正在推進中。31名市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭精準(zhǔn)幫扶33個重大項目，推動惠企政策直達企業(yè)，以貼心服務(wù)為項目建設(shè)保駕護航，確保項目建設(shè)「零干擾」「無障礙」，為全市經(jīng)濟發(fā)展夯基礎(chǔ)、蓄動能。（王藝橋 陳佳玉 遲春宇）
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