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　2月23日，中國人民銀行會(huì)同銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局、廣東省政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)於金融支持橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)的意見》和《關(guān)於金融支持前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)全面深化改革開放的意見》(下稱《前海意見》)，引發(fā)各界關(guān)注。政策出臺(tái)次日，2月24日上午，一場三地連線召開的發(fā)布會(huì)在北京、橫琴、前海舉行。橫琴合作區(qū)管委會(huì)主任、澳門特別行政區(qū)行政長官賀一誠，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝，廣東省副省長、橫琴合作區(qū)管委會(huì)副主任張新，深圳市委常委、前海管理局局長曾湃出席並講話。

　推進(jìn)深港金融市場互聯(lián)互通走深走實(shí)

　前海是與香港關(guān)聯(lián)度最高、合作最緊密的區(qū)域之一。目前，港資金融機(jī)構(gòu)在前海加速布局，跨境金融創(chuàng)新先行先試，深港金融融合發(fā)展持續(xù)深化。此次發(fā)布的「前海金融30條」，對踐行「一國兩制」、推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、深化粵港澳金融合作具有重要意義，進(jìn)一步明確了實(shí)現(xiàn)更高水平、更深層次對香港金融開放與合作的路徑，對香港方面形成重大利好。

　前海將聚焦與香港規(guī)則銜接、機(jī)制對接，在跨境資金要素流動(dòng)便利化等方面先行先試。譬如聚焦便利香港居民開立內(nèi)地銀行賬戶的「試點(diǎn)開展信用卡視頻面簽」，目標(biāo)支持香港打造資產(chǎn)管理中心的「允許香港私人銀行、家族財(cái)富管理機(jī)構(gòu)等在前海合作區(qū)設(shè)立專營機(jī)構(gòu)」，瞄準(zhǔn)綠色金融發(fā)力的「支持香港等地國際綠色金融認(rèn)證機(jī)構(gòu)在前海合作區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)」。率先探索深港私募通機(jī)制，一方面，支持香港私募股權(quán)基金獲得合格境外有限合夥人（QFLP）資質(zhì)並參與內(nèi)地私募股權(quán)投資，降低了香港投資者準(zhǔn)入要求；另一方面，允許靈活自主配置和更換投資項(xiàng)目，有助於進(jìn)一步拓展投資範(fàn)圍。而這些措施將與去年發(fā)布的深港風(fēng)投創(chuàng)投聯(lián)動(dòng)發(fā)展「十八條」形成合力，全方位提升跨境投融資便利度。

　總的來看，此次「前海金融30條」在構(gòu)建更優(yōu)質(zhì)便捷的民生金融服務(wù)體系、鞏固香港離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐地位、強(qiáng)化香港全球主要投融資平臺(tái)功能、打造香港金融服務(wù)業(yè)進(jìn)入內(nèi)地市場「橋頭堡」四個(gè)方面將形成重大利好。中銀香港金融研究院資深研究員應(yīng)堅(jiān)認(rèn)為，《前海意見》內(nèi)容豐富，有不少創(chuàng)新點(diǎn)，包括民生金融、金融市場的互聯(lián)互通，以及人民幣的國際化、特色金融等。「這將進(jìn)一步推動(dòng)深港的金融合作，促進(jìn)兩地要素的自由流動(dòng)，也有助於香港金融業(yè)利用前海平臺(tái)拓展大灣區(qū)的業(yè)務(wù)，更好地將香港金融中心融入國家發(fā)展大局，維持香港的繁榮和穩(wěn)定。」應(yīng)堅(jiān)說，此政策很受香港機(jī)構(gòu)的關(guān)注。

　香港上海滙豐銀行聯(lián)席行政總裁廖宜建認(rèn)為，《前海意見》在金融服務(wù)民生、擴(kuò)大金融業(yè)開放以及人民幣國際化等多個(gè)領(lǐng)域提出了創(chuàng)新舉措，有利於進(jìn)一步提升大灣區(qū)跨境金融服務(wù)水平，標(biāo)誌著深港金融市場互聯(lián)互通再次按下了加速鍵。「滙豐銀行把服務(wù)大灣區(qū)作為重要業(yè)務(wù)戰(zhàn)略，《前海意見》提出促進(jìn)大灣區(qū)金融互聯(lián)互通、加強(qiáng)深港金融監(jiān)管合作，這將為大灣區(qū)實(shí)現(xiàn)金融規(guī)則銜接與機(jī)制對接奠定基礎(chǔ)，將為內(nèi)地金融業(yè)的高水平開放探索新的路徑，讓我們尤其感到振奮。」廖宜建說。

　金融賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　前海「擴(kuò)區(qū)」後，面積擴(kuò)展至原來8倍，「擴(kuò)區(qū)」為前海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展塑造了新優(yōu)勢，具備了海洋經(jīng)濟(jì)、會(huì)展商貿(mào)、臨空經(jīng)濟(jì)、科技產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)製造業(yè)等良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，金融服務(wù)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)更加豐富。「前海金融30條」強(qiáng)調(diào)培育以服務(wù)「擴(kuò)區(qū)」後產(chǎn)業(yè)體系和中小微企業(yè)的特色金融業(yè)態(tài)，將充分發(fā)揮金融「活水」作用，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　記者了解到，「前海金融30條」聚焦「金融+科技」融合發(fā)展，著眼金融、科技和產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)與互動(dòng)，從推動(dòng)科創(chuàng)金融業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新、充分利用多層次資本市場體系、設(shè)立商業(yè)銀行科技支行、推進(jìn)科技賦能金融等方面提出具體政策措施，為深圳「20+8」產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，以及「專精特新」企業(yè)成長提供金融保障。在創(chuàng)新發(fā)展供應(yīng)鏈金融方面，「前海金融30條」進(jìn)一步賦能商業(yè)保理、融資租賃開展跨境業(yè)務(wù)，在國際貿(mào)易以及飛機(jī)船舶等高端金融業(yè)務(wù)方面進(jìn)行突破，拓寬創(chuàng)新型金融為先進(jìn)製造業(yè)「走出去」服務(wù)半徑。深圳前海微眾銀行黨委書記、行長李南青表示，重磅文件發(fā)布施行，為我們進(jìn)一步發(fā)力科創(chuàng)金融、供應(yīng)鏈金融等特色化小微金融業(yè)務(wù)，以及在金融科技領(lǐng)域持續(xù)深耕提供了方向指引。「作為誕生、成長於前海的國內(nèi)首家民營銀行和數(shù)字銀行，下一步，微眾銀行將積極把握創(chuàng)新發(fā)展機(jī)遇，用好、用足、用活政策空間，力爭為粵港、深港金融科技合作、大灣區(qū)金融改革創(chuàng)新和國家普惠金融高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。」李南青說。

　在培育海洋金融方面，「前海金融30條」提出將通過促進(jìn)航運(yùn)融資、航運(yùn)保險(xiǎn)、港航產(chǎn)業(yè)投資基金等高附加值航運(yùn)金融服務(wù)發(fā)展，聯(lián)動(dòng)香港共建國際高端航運(yùn)服務(wù)中心。此外，「前海金融30條」還圍繞產(chǎn)品、機(jī)制、人才深化等方面與香港在綠色金融方面的合作，構(gòu)建金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的生態(tài)體系，推動(dòng)前海企業(yè)利用香港市場開展綠色項(xiàng)目融資，暢通粵港澳大灣區(qū)綠色技術(shù)、綠色項(xiàng)目投資的跨境資金流通渠道。「前海金融30條」明確，將進(jìn)一步提升跨境貿(mào)易服務(wù)便利性，促進(jìn)前海合作區(qū)內(nèi)非銀行支付機(jī)構(gòu)開展跨境支付業(yè)務(wù)，為包括跨境電商在內(nèi)的企業(yè)跨境業(yè)務(wù)提供便利的支付服務(wù)，進(jìn)一步提升前海跨境金融服務(wù)能級。招商金控副總經(jīng)理、董事會(huì)秘書周星表示，《前海意見》內(nèi)容豐富，覆蓋了民生金融、綠色金融，尤其是在跨境金融互聯(lián)互通，以及兩岸共同的監(jiān)管、綠色金融的合作等，都與招商金控自身發(fā)展戰(zhàn)略非常契合。「具體到業(yè)務(wù)方面，招商金控的各成員企業(yè)今後可在境內(nèi)外為更多香港、內(nèi)地居民提供跨境金融服務(wù)，也能為更多企業(yè)提供跨境金融支持，特別是中小微企業(yè)和科創(chuàng)企業(yè)，預(yù)計(jì)相關(guān)的業(yè)務(wù)量將會(huì)增加。」周星認(rèn)為，《前海意見》中的相關(guān)舉措將給其成員公司在業(yè)務(wù)辦理上帶來便利，也將為風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)到海外進(jìn)行募資展業(yè)等帶來更大機(jī)遇。（記者王娜）