周八駿
2022年3月4日,北京冬殘奧會在與冬奧會同一個開幕時間,晚8時;同一個地點(diǎn),國家體育館,舉行簡約而隆重的開幕式。
北京的早春,夜依然寒冷。但與一個月前冬奧會開幕式相比,至少有兩點(diǎn)頗不相同。
一是出席冬殘奧會開幕式的表演者和觀眾,更多的是殘疾人。
二是火炬點(diǎn)燃儀式,冬殘奧會更令人動容。冬奧會火炬點(diǎn)燃者,是兩名健康運(yùn)動員,一男一女,他們健步登上點(diǎn)火臺,一起嫻熟地把火炬插在底座上,目睹火炬的光明霎時照映夜空。冬殘奧會是由一名盲人男運(yùn)動員,在一名健康男青年扶助下,男運(yùn)動員處於黑暗中,一步一個腳印堅(jiān)定地登上點(diǎn)火臺,獨(dú)自一再試圖把火炬插進(jìn)底座,最終雖是在扶助他的健康男青年幫助下成功,讓熊熊的火光映照夜空,但他的頑強(qiáng)精神激發(fā)現(xiàn)場和電視機(jī)前數(shù)十億人,不由得為他喝采!
多關(guān)愛疫下殘疾人士
這是對奧林匹克精神出色的演繹。由處於黑暗中的盲人運(yùn)動員,為人類送上光明,蘊(yùn)含和展示了深刻的人文關(guān)懷。2022年3月4日夜,當(dāng)我在家中收看實(shí)況轉(zhuǎn)播這一幕時,我的腦海裏迅即閃過一個念頭——當(dāng)下香港正遭受第五波新冠疫情折磨,尤以長者和殘疾人所受困厄?yàn)樯酰牵覀兯薪】档南愀劬用瘢瑥男姓L官及其管治班子成員,到各行各業(yè)的僱主和員工,是否向被新冠威脅甚至已感染新冠病毒的香港殘疾人伸出援手?
放眼全球,人類約15%是殘疾人。回視香港,此城人口7%是殘疾人。再看一個月前北京冬奧會,香港派出了自己的運(yùn)動員參賽。眼下,北京冬殘奧會,沒有一名香港運(yùn)動員。
香港不是一個福利社會,長期以來政府——從港英政府到特區(qū)政府都信奉自由資本主義原則。但是,殘疾人畢竟完全或部分喪失工作能力,特區(qū)政府用公帑向他們提供一定的援助。
一、目前,普通傷殘津貼每月金額為1885港元,高額傷殘津貼每月金額為3770港元。
二、年齡在12至64歲、符合資格領(lǐng)取普通傷殘津貼或高額傷殘津貼的申請人,每月獲發(fā)交通補(bǔ)助金305港元。
三、60歲及以上傷殘人士,搭乘絕大多數(shù)公共交通工具的絕大多數(shù)線路,無論距離,均只支付2港元的優(yōu)惠,差額由政府向有關(guān)公共交通公司補(bǔ)足。
以上3項(xiàng)津貼,長期實(shí)施。前兩項(xiàng)的金額隨通貨膨脹而調(diào)高。
四、照顧殘疾人士的人,每月可獲發(fā)2400港元津貼;如他們同時照顧多於一名殘疾人士,每月可獲發(fā)最多4800港元津貼。這一項(xiàng)津貼,截至2023年9月止,屆時是否延續(xù),有待特區(qū)政府適時公布。
香港社會各界平時對殘疾人關(guān)注是不夠的。在當(dāng)前第五波疫情中,殘疾人與長者一起,作為弱勢群體,遭受新冠病毒的侵襲尤其嚴(yán)重,引起香港居民普遍注意。截至2022年3月6日止,213間殘疾人士院舍出現(xiàn)感染新冠病毒個案甚或爆發(fā)疫情,佔(zhàn)整體近六成四,涉及3800名院友。然而,本文撰寫時,仍未見特區(qū)政府對殘疾人士院舍有特別的照顧。
制訂推行關(guān)愛殘疾人的新政策
特區(qū)現(xiàn)屆政府2021年提出收回位於觀塘的「展亮中心」,土地用來改建為香港公務(wù)員學(xué)院。「展亮中心」,其宗旨顧名思義是幫助香港的盲人融入社會。社會輿論批評政府,重視公務(wù)員培訓(xùn)竟然是以犧牲盲人利益為代價。在社會輿論壓力下,政府決定,在觀塘另覓土地,重建「展亮中心」。
香港曾經(jīng)擁有唯一一家盲人工廠,從事製衣和生產(chǎn)紙品。隨著香港製造業(yè)式微,這唯一一家盲人工廠也已結(jié)業(yè)。
多年來,香港社會輿論批評政府,一直沒有為香港殘疾人士長遠(yuǎn)全面復(fù)康和就業(yè)做頂層設(shè)計(jì),歷屆政府都是「頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳」,提供基本生活津貼,不促使他們?nèi)谌肷鐣S匈Y料顯示,殘疾公務(wù)員佔(zhàn)公務(wù)員總數(shù)的比例,2019年為1.6%,低於2014年的2.1%。政府是香港最大的僱主,不帶頭聘用殘疾人,私人企業(yè)就不必說了。
當(dāng)然,眼下必須先遏止殘疾人士院舍疫情。疫情過後,特區(qū)下屆政府開啟良治善政,必須制訂和推行關(guān)愛殘疾人的新政策。