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　學(xué)研社成員、時事評論員 吳桐山

　籌備多年的全國碳排放權(quán)交易機(jī)制上月16日啟動，令全球納入交易的碳排放比例增加了一倍之多。這是中國實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和目標(biāo)的重要步驟，對改善空氣質(zhì)量、應(yīng)對氣候變化有重要意義，對中國增強(qiáng)國際影響力也有著深遠(yuǎn)影響。

　所謂碳排放交易，就是各家企業(yè)將自身的核證減排量（Certified Emission Reduction,  CER）拿出來交易。由於每個國家都有自己的減排目標(biāo)，也在國際公約上承諾了減排目標(biāo)，因此各國就制定了自身的碳排放配額，這些配額可以通過免費(fèi)發(fā)放和拍賣分配到各家企業(yè)頭上。例如每家電力企業(yè)、石化企業(yè)每年有多少的碳排放權(quán)，都已經(jīng)以配額形式分配了。那麼如果A企業(yè)通過自身努力減排了，例如每年可以排放1000噸二氧化碳，實(shí)際只是排放了900噸，減排了100噸，那麼這個核證減排量就可以拿出來賣。

　通過市場化提升減排效益

　碳排放權(quán)交易可以通過市場化手段，有效提升減排的效益。為何這樣說呢？因?yàn)椴煌袠I(yè)、企業(yè)的減排成本是不一樣的，A企業(yè)減排一噸二氧化碳需要付出1000元代價，B企業(yè)可能需要2000元，那麼通過交易機(jī)制，減排成本低的A企業(yè)就可以盡量減排多一點(diǎn)，拿出來賣給減排成本高的企業(yè)。當(dāng)然，隨著技術(shù)進(jìn)步，各個行業(yè)的減排成本也會發(fā)生變化，但同時國家分配給各家企業(yè)的配額也會逐年減少，因?yàn)橐呀?jīng)通過國際協(xié)議承諾逐年減排。有了交易，市場就會促使全社會實(shí)現(xiàn)減排效益最大化，花最少的錢辦最多的事。

　中國當(dāng)前在減排道路上還是任重道遠(yuǎn)，這從碳排放權(quán)交易價格可以看到。7月16日開市後，每噸碳價只是48元人民幣，收盤價51.23元，而在碳權(quán)交易市場成熟的歐盟，每噸碳價約為63美元，差距頗大。按照2015年《巴黎協(xié)定》的標(biāo)準(zhǔn)，全球如果要滿足到本世紀(jì)末全球氣溫上升不超過2度的目標(biāo)，每噸碳價應(yīng)該在40至80美元之間，中國距離這個標(biāo)準(zhǔn)仍然很遠(yuǎn)。中國要實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)，意味著各行各業(yè)要投入更多的資源去減排，讓碳價更值錢。

　但中國有著世界上最大的碳交易市場，單單是上月首批入市的2225家電力公司，年二氧化碳排放量就超過40億噸，佔(zhàn)全球化石燃料碳排放的七分之一；今後幾年石化、化工、建材等高排放行業(yè)也會陸續(xù)納入碳交易體系，用市場力量促使各行各業(yè)減排。

　中國的碳排放市場起步較晚，暫時交易規(guī)模不大，但卻有著最大的碳排放量。這意味著中國在碳排放交易上有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ瑢黼S著碳排放市場走向國際化，能夠掌握交易的主導(dǎo)權(quán)和定價權(quán)，對於促進(jìn)人民幣國際化等有重要意義。