8月26日和9月6日，是前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)（下稱「前海」）相繼迎來(lái)成立14周年和《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開(kāi)放方案》發(fā)布、前海擴(kuò)區(qū)3周年。
前海作為國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)，「特區(qū)中的特區(qū)」，堅(jiān)持依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界，全力支持香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升粵港澳合作水平、構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新格局，經(jīng)過(guò)十四年的開(kāi)發(fā)開(kāi)放，已從荒蕪灘涂到國(guó)際化城市新中心。
據(jù)數(shù)據(jù)顯示，《前海方案》三年來(lái)，前海合作區(qū)GDP年均增長(zhǎng)10%以上，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15%以上，進(jìn)出口年均增長(zhǎng)14.3%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)「一年一個(gè)樣」。今年上半年，前海實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1213.8億元，增長(zhǎng)7.1%；完成固定資產(chǎn)投資647.4億元，增長(zhǎng)12.7%；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額3254億元，增長(zhǎng)55.8%，保持生機(jī)勃勃發(fā)展態(tài)勢(shì)。
聚焦改革開(kāi)放 激活高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能
前海發(fā)展14年來(lái)，「制度創(chuàng)新」一直是前海不斷向前發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，現(xiàn)已累計(jì)推出創(chuàng)新成果835項(xiàng)，全國(guó)複製推廣累計(jì)達(dá)94項(xiàng)。中山大學(xué)發(fā)布的中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)，前海連續(xù)三年第一。經(jīng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)參照世界銀行營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系模擬評(píng)估，前海營(yíng)商環(huán)境總體得分接近新加坡、香港，躋身全球第一梯隊(duì)。
「制度型開(kāi)放、高水平開(kāi)放，首先要適應(yīng)到前海。前海要引領(lǐng)下一波深圳的高質(zhì)量發(fā)展。中國(guó)要引領(lǐng)下一波全球化，就要把粵港澳大灣區(qū)、前海放到世界地圖上去看。前海在國(guó)家戰(zhàn)略中肩負(fù)包括改革開(kāi)放、制度創(chuàng)新、深港融合等特殊使命，應(yīng)進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平，不斷推動(dòng)國(guó)際合作和構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。」香港中文大學(xué)（深圳）教授、前海國(guó)際事務(wù)研究院院長(zhǎng)鄭永年在接受採(cǎi)訪時(shí)說(shuō)。
十四年來(lái)，前海聚焦改革開(kāi)放主責(zé)，一系列亮眼的制度創(chuàng)新成果在前海湧現(xiàn)。持續(xù)推進(jìn)制度型開(kāi)放，實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，在投資便利、貿(mào)易自由、金融開(kāi)放、法律事務(wù)、科技創(chuàng)新、深港合作、「邊境內(nèi)」改革、數(shù)字貿(mào)易等8個(gè)領(lǐng)域全面提升。深化要素流動(dòng)型開(kāi)放，前海綜合保稅區(qū)今年1-6月進(jìn)出口1461億元，同比增長(zhǎng)35%，由2023年全國(guó)綜保區(qū)排名第6進(jìn)位至第3。前海聯(lián)合交易中心上線大豆、天然氣等9個(gè)交易品種，今年累計(jì)交易870.9億元、增長(zhǎng)50%。實(shí)施全鏈條服務(wù)企業(yè)出海行動(dòng)，啟用「前海·企業(yè)出海e站通」，協(xié)同前海金融、供應(yīng)鏈、法律、財(cái)稅、專(zhuān)業(yè)服務(wù)等機(jī)構(gòu)為出海企業(yè)提供一站式服務(wù)等。
前海國(guó)際金融城。
前海制度創(chuàng)新除了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展和堅(jiān)持系統(tǒng)集成，重視與港澳規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接外，還將推動(dòng)由要素型開(kāi)放向制度型開(kāi)放轉(zhuǎn)變。正如中國(guó)（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)郭萬(wàn)達(dá)說(shuō)，前海在與港澳的規(guī)則機(jī)制「軟聯(lián)通」方面已有顯著成效，下一步應(yīng)兼顧「小切口」突破與系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)，將創(chuàng)新成果串珠成鏈，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成。前海打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，對(duì)於港人、港資、港企、港青，以及外資、外籍人士而言，既要展業(yè)順利，生活的方方面面也要便利。最終，前海的制度創(chuàng)新應(yīng)是覆蓋工作生活全鏈條的、集成式的。
深化深港合作 打造深港深度融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)
前海自誕生之日起就推動(dòng)「深港合作」，已累計(jì)推出惠港政策超200條以上。擁有註冊(cè)港企9055家、註冊(cè)資本達(dá)9396.27億元，前海夢(mèng)工場(chǎng)累計(jì)孵化香港創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)788家。前海已經(jīng)成為與香港關(guān)聯(lián)度最高、合作最緊密區(qū)域之一。
「深港同行·夢(mèng)啟前海」前海夢(mèng)工場(chǎng)系列政策及項(xiàng)目發(fā)布。
就在8月26日前海合作區(qū)成立14周年當(dāng)天，「深港同行·夢(mèng)啟前海」前海夢(mèng)工場(chǎng)系列政策及項(xiàng)目發(fā)布暨港味街區(qū)簽約活動(dòng)在前深圳前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)舉行。前海重磅推出《關(guān)於全面深化深港合作將前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)打造為具有國(guó)際影響力新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的行動(dòng)方案》（下稱「行動(dòng)方案」）。
為給香港青年提供創(chuàng)業(yè)、居住、生活等全方位配套補(bǔ)貼，同時(shí)，前海對(duì)支持港澳青年「十二條」予以再優(yōu)化，具體措施包括「?jìng)€(gè)人可領(lǐng)取就業(yè)補(bǔ)貼最高8000元/月、生活補(bǔ)貼2000元/月、居住補(bǔ)貼1000/月」「企業(yè)可按港澳青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)際獲得資助金額1：1配套領(lǐng)取最高100萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)」等，可謂「真金白銀」支持港企拓展內(nèi)地市場(chǎng)。記者了解到，在夢(mèng)工場(chǎng)園區(qū)管理上，前海已面向全球聘請(qǐng)夢(mèng)工場(chǎng)運(yùn)營(yíng)公司總經(jīng)理，擬將公司班子和中層幹部中的港人佔(zhàn)比推至2/5以上，實(shí)行港式管理。
「許多港青創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)在香港缺的是軟件技術(shù)人才和硬件支持。而在深圳前海，既有南山區(qū)大量的技術(shù)開(kāi)發(fā)人員，又有寶安區(qū)的硬件配套，加上夢(mèng)工場(chǎng)政策的發(fā)布，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的落地將更加快速。」香港青年、Bays Work加速器創(chuàng)始人鄭思怡在採(cǎi)訪中說(shuō)，她是2016年來(lái)深圳創(chuàng)業(yè)，近年來(lái)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到前海做港企孵化服務(wù)，目前入駐率達(dá)到100%，其中83%為港籍創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，親身感受到前海的創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)二期（北區(qū)）。
隨著前海打造深港深度融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，加快推進(jìn)對(duì)港規(guī)則機(jī)制一體化銜接、基礎(chǔ)設(shè)施一體化聯(lián)通、民生領(lǐng)域一體化融通。2024年4月，企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策擴(kuò)至前海合作區(qū)全域，對(duì)在前海工作的香港居民個(gè)人所得稅稅負(fù)超過(guò)香港稅負(fù)的部分予以免徵，進(jìn)一步為香港拓展發(fā)展空間。「前海對(duì)港人的包容度持續(xù)增強(qiáng)，港人跟前海的融合度也越來(lái)越高。」香港創(chuàng)業(yè)青年、創(chuàng)基金星創(chuàng)中心董事長(zhǎng)劉佳表示，不論資金扶持、創(chuàng)業(yè)就業(yè)資源多樣化，以及港人子女入學(xué)……前海良好的營(yíng)商和生活環(huán)境，吸引更多港人前來(lái)。
各領(lǐng)域多點(diǎn)開(kāi)花 成港青港企創(chuàng)業(yè)發(fā)展沃土
前海在深化深港合作方面，多點(diǎn)開(kāi)花，24類(lèi)港澳專(zhuān)業(yè)人士經(jīng)備案（登記）即可在前海執(zhí)業(yè)。推行與國(guó)際接軌的前海建築師負(fù)責(zé)制，14家港企獨(dú)立承攬前海項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)「港資港法港仲裁」，前海的港資企業(yè)在處理民商事合同糾紛時(shí)，可協(xié)議選擇香港法來(lái)調(diào)解、訴訟，也可選擇香港作為仲裁地。前海法院適用域外法審理案件220件，其中審理香港法案件140件，全國(guó)最多。深圳國(guó)際仲裁院2023年化解商事糾紛1419.9億元，穩(wěn)居全球前列。聯(lián)合香港特區(qū)政府財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫(kù)務(wù)局、商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局發(fā)布「深港風(fēng)投創(chuàng)投18條措施」、「知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新高地16條措施」等，實(shí)現(xiàn)深港兩地政府聯(lián)合發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策「零突破」。
前海深港國(guó)際法務(wù)區(qū)。
前海攜手香港數(shù)碼港共同推動(dòng)深港科技生態(tài)圈的建設(shè)發(fā)展，打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新高地。中國(guó)（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院副院長(zhǎng)、前海分院院長(zhǎng)曲建此前在接受採(cǎi)訪時(shí)表示，《前海方案》的出臺(tái)，前海的面積拓展到超過(guò)120平方公里，產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)明顯豐富，不僅包括現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，還有科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)落地的空間。今天的「大前海」可以容納技術(shù)攻關(guān)、成果產(chǎn)業(yè)化這兩大領(lǐng)域的多個(gè)環(huán)節(jié)。他認(rèn)為，金融、法律、稅務(wù)等高端服務(wù)業(yè)日趨成熟的當(dāng)下，前海下一步可發(fā)力科技創(chuàng)新，助推深港合作邁入「3.0版」。
前海正朝著「將夢(mèng)工場(chǎng)打造為面向港青港企具有國(guó)際影響力的新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)」的目標(biāo)奮進(jìn)，發(fā)布《行動(dòng)方案》，提出打造夢(mèng)工場(chǎng)「1510」發(fā)展模式，面向港青港企推出「1元入駐孵化、5億組建基金、10萬(wàn)平方米產(chǎn)業(yè)空間」等措施，扶持力度之大引起各界關(guān)注。可以預(yù)見(jiàn)，「真金白銀」的支持必然會(huì)吸引更多港青港企入駐，而前海也將以深港攜手合作共贏的態(tài)度推動(dòng)融合發(fā)展。（記者 王娜、陳彥潔）
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