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2022年6月，政府推出為期兩年的「為來(lái)港參與指定界別短期活動(dòng)的訪客提供入境便利先導(dǎo)計(jì)劃」，讓更多非本地人才以訪客身份，在無(wú)須申請(qǐng)工作簽證或進(jìn)入許可的情況下，來(lái)港參加指定短期活動(dòng)。先導(dǎo)計(jì)劃面世以來(lái)，運(yùn)作良好，深受業(yè)界歡迎，政府遂決定自明日起，將計(jì)劃恒常化，並增加更多認(rèn)可機(jī)構(gòu)和指定活動(dòng)。香港若要提升對(duì)不同類型人才的吸引力，進(jìn)一步拓展暢通便捷的國(guó)際聯(lián)繫，就必須不斷優(yōu)化入境便利措施，這是香港保持國(guó)際大都會(huì)地位的必要之舉。

根據(jù)《入境規(guī)例》，訪港人士除非事前獲得許可，否則不可接受有薪或無(wú)薪的僱傭工作、開(kāi)辦或參與任何業(yè)務(wù)，以及就讀於學(xué)校、大學(xué)或其他教育機(jī)構(gòu)。這樣安排固然是為了保障本地人優(yōu)先，出發(fā)點(diǎn)是好的，但卻會(huì)對(duì)有需要短期駐港的非本地人才產(chǎn)生一些困擾。比如要參加香港國(guó)際創(chuàng)科展、國(guó)際龍舟邀請(qǐng)賽、亞洲金融論壇、國(guó)際七人欖球賽、維也納愛(ài)樂(lè)樂(lè)團(tuán)演出等盛事，或者想在參與指定活動(dòng)時(shí)收取相應(yīng)報(bào)酬，都不免「綁手綁腳」。先導(dǎo)計(jì)劃是一頗具靈活性的措施，讓獲政府相關(guān)部門認(rèn)可的機(jī)構(gòu)，向界別內(nèi)相關(guān)的非本地人才發(fā)邀請(qǐng)信，豁免向入境處申請(qǐng)工作簽證或進(jìn)入許可的硬性規(guī)定，甚至可在留港不逾14天的前提下賺取回報(bào)。如此安排，既不至於威脅本地人的利益，也有利短期來(lái)港的非本地人才做出更合理規(guī)劃，絕對(duì)是一個(gè)雙贏的決定。

先導(dǎo)計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，認(rèn)可機(jī)構(gòu)已增至400多個(gè)，涵蓋界別由10個(gè)增至12個(gè)，都是攸關(guān)香港核心競(jìng)爭(zhēng)力的界別，包括金融、創(chuàng)科、航空、高等教育、文化藝術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生，以及國(guó)際或大型活動(dòng)等。獲邀的非本地人才，必須是香港所欠缺的，或者是有助推動(dòng)香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展或達(dá)致某些政策目標(biāo)的，如此則有利於香港更好發(fā)揮「一國(guó)兩制」下「背靠祖國(guó)、聯(lián)通世界」的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)香港競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步鞏固香港「八大中心」地位。而對(duì)於那些非本地人才來(lái)說(shuō)，儘管便利來(lái)港只是短短兩周，卻可通過(guò)參加短期活動(dòng)，親身感受香港優(yōu)勢(shì)，為日後選擇以香港作為發(fā)展事業(yè)或業(yè)務(wù)的據(jù)點(diǎn)，提供必不可少的第一手經(jīng)驗(yàn)。

根據(jù)官方數(shù)據(jù)，截至今年3月底，先導(dǎo)計(jì)劃已惠及近120個(gè)國(guó)家或地區(qū)約1.7萬(wàn)名非本地人才，這個(gè)數(shù)字當(dāng)然和遊客數(shù)量無(wú)法相比，畢竟計(jì)劃宗旨根本不是吸引以旅遊為目的的一般遊客，而是為了便利營(yíng)商、促進(jìn)相關(guān)界別發(fā)展，當(dāng)局將其恒常化，顯示計(jì)劃成效顯著。另一方面，這個(gè)入境便利計(jì)劃仍有進(jìn)一步優(yōu)化的空間，其中一個(gè)可以探討的方向，是如何與大灣區(qū)對(duì)接起來(lái)。眾所周知，大灣區(qū)是全球發(fā)展最快的經(jīng)濟(jì)區(qū)域之一，有理由相信，部分來(lái)港參與指定界別短期活動(dòng)的訪客，很可能同時(shí)在灣區(qū)內(nèi)地城市也有相應(yīng)業(yè)務(wù)，或有興趣北上走一走、看一看。目前，持有普通護(hù)照的外國(guó)旅客，在抵港後並參加由香港旅行社所組織的廣東省旅行團(tuán)，可申請(qǐng)144小時(shí)免簽入粵，將來(lái)，獲參與指定界別短期活動(dòng)入境便利的訪客，如果想免簽進(jìn)入灣區(qū)內(nèi)地城市，可否放寬必須「跟團(tuán)」的安排？或者參與旅遊以外的事務(wù)？這些都可以探討，如果能夠成事，對(duì)於香港和大灣區(qū)也是雙贏。

香港商報(bào)評(píng)論員　林松年