海峽兩岸學術(shù)文化交流協(xié)會副理事長 潘錫堂
美國國務(wù)卿布林肯順利結(jié)束二度訪華行程，雖存有許多歧見，但仍能透過溝通對話，維持一定程度的共識與互信的現(xiàn)實。其實，布林肯訪華前夕，美國一再指責中國援助俄羅斯、政府補貼造成產(chǎn)能過剩，宣稱不排除使用任何工具加以應(yīng)對。各界原本對布林肯的中國行沒有很高的期望，但以美方事前列出的三大目標來看，這次訪問對中美關(guān)係仍具有正面意義。
布林肯此行有兩大重點，一是與中國外長王毅長時間會談，二是與中國國家主席習近平會面。前者是4月26日的「王布會談」，從中方發(fā)布兩人會談的通稿來看，只提王毅的三個「一以貫之」，對布林肯的發(fā)言則隻字不提，顯然中國方面有意願推動中美關(guān)係往和緩的局面前進，但絕對不接受美國的各種施壓。這也是王毅當面向布林肯表達不滿，強調(diào)「中美關(guān)係的負面因素仍在上升積聚」的原因之一。同日下午，習近平會見了布林肯，重申中美扣好「第一顆鈕扣」才會真正穩(wěn)下來、好起來、向前走的論述，也表達了美方需要言必信、行必果，不能說一套、做一套，最後表明雙方還有不少需要解決的問題。在在說明了北京對當前中美關(guān)係的的基本態(tài)度與從容不迫。
美國對華施壓無助改變大局
具體而言，布林肯訪華所稱的一系列問題，有雙邊、有區(qū)域、也有全球性，包含第一、臺灣問題：美方官員在布林肯甫抵上海，就以匿名方式告訴媒體，布林肯將當面要求北京勿在賴清德520上臺期間「挑釁」；其實，美國官方的呼籲不是重點，重要的是背後帶著更清楚的保證。果然，布林肯與王毅會談後，不僅強調(diào)將繼續(xù)奉行「一個中國政策」，還提出：不支持「臺獨」、不尋求改變中國體制、不跟中國發(fā)生衝突、不與中國脫鈎，及不遏制中國發(fā)展的「五不」原則。透過論述的再保證，只看表面會以為美國很硬，但仔細推敲就知道，美國並沒有在論述上跟北京硬碰硬。
第二、俄烏衝突、烏克蘭問題是布林肯最想談的，美國國會雖通過610億美元援烏，但拜登政府知道這筆錢最多只能撐一年，美烏必須利用這段寶貴時間爭取戰(zhàn)場上的勝利，以便為停戰(zhàn)和會奪得優(yōu)勢。其實，美國在俄烏、巴以問題上陷入泥淖，近來很多大學師生聲援巴勒斯坦的抗議運動蔓延全美，總統(tǒng)大選危機四伏，拜登想要靠著操作與中國又競又合的關(guān)係，展現(xiàn)美國依舊是世界唯一領(lǐng)導(dǎo)者的地位，這招恐怕已在地緣政治新局下逐漸失靈。中國過去跟烏克蘭和以色列也保持著遠超過外界現(xiàn)在想像的友好關(guān)係，認為中國會一面倒的支持俄羅斯和巴勒斯坦，恐怕是不了解中國在相關(guān)區(qū)域的長期耕耘。但是，目前的格局就是中國只能在選邊站隊的壓力下謹慎地避免捲入，調(diào)停衝突是展現(xiàn)在外面的行為，枱面下中國其實更希望兩個衝突能夠控制。若美國能從戰(zhàn)略高度思考國際局勢，他們應(yīng)該會發(fā)現(xiàn)中美之間在這個問題上是有共同利益的，但顯然現(xiàn)在的短線操作決定了他們把中國視為對手，正在對中國極限施壓，這種做法無助於改變大局。
避免誤判衝突是兩國共識
第三、中美關(guān)係的問題有實有虛：布林肯繼美國財長耶倫後，再度向中方抗議「產(chǎn)能過剩」問題，希望中方透過減少補貼來削減出口。但這些是假議題，是為了掩護訪問而拋出的煙霧彈，因為北京也很清楚，拜登正與特朗普競爭誰對中國較強硬，這些話並非真的對中方講，而是為美國國內(nèi)政治消費所需。真正對中美關(guān)係有長遠變化的會是人員往來，中方有意在接下來幾年讓五萬名美國學生訪華學習，而布林肯在「上海紐約大學」演講時也特別提到中美學生相互間的交流，是兩國避免誤判的最好方法。儘管中方表示，近年來美國邊界執(zhí)法人員持續(xù)無端滋擾、盤查與遣返中國赴美人員，特別是留學生和學者，美國也希望保障其公民在中國的旅遊、居留，並改善出境所受的限制，這將是布林肯此次訪華最能立竿見影解決的部分。
最後，美國持續(xù)強化印太地區(qū)同盟組織關(guān)係，以遏阻所謂中國的擴張，在菲律賓部署新型陸基飛彈；中美雙方在俄烏衝突、中東問題上的分歧，這些中國眼中的負面因素都不會消失。但這些歧見並不影響兩個大國進行面對面的外交，以負責任的態(tài)度管控分歧。避免誤判與衝突，符合雙方的最大利益，也成為普遍共識，這也是布林肯訪華的主要意義。
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