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    作者：第十四屆港區(qū)全國人大代表、廣東省政協(xié)委員 林至頴

    5月9日，國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室夏寶龍主任在北京，會(huì)見香港特區(qū)政府創(chuàng)新科技及工業(yè)局孫東局長一行。夏寶龍主任點(diǎn)出國家當(dāng)前發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的需要，認(rèn)可香港政府對(duì)於創(chuàng)科發(fā)展的努力以及國家的支持。此外，他也談及國家對(duì)香港發(fā)展創(chuàng)科的期望，分別指向戰(zhàn)略定位、行動(dòng)策略與落實(shí)建議，不可不察。

    國家需要發(fā)展出新質(zhì)生產(chǎn)力，本質(zhì)是立足科技創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。觀乎歷史，第一次工業(yè)革命的核心是輕工業(yè)的發(fā)展和蒸汽機(jī)的廣泛應(yīng)用，第二次工業(yè)革命的核心產(chǎn)業(yè)在於重化工業(yè)，第三次工業(yè)革命在於電子產(chǎn)業(yè)，第四次工業(yè)革命的核心在於資訊科技。每次工業(yè)革命的關(guān)鍵都在於技術(shù)突破，帶來新質(zhì)生產(chǎn)力，核心產(chǎn)業(yè)以更低成本的投入，換來更高效的產(chǎn)出，帶動(dòng)整個(gè)供應(yīng)鏈提升效率的需要和發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步發(fā)展技術(shù)的需求。這個(gè)正向循環(huán)令經(jīng)濟(jì)體更具活力和國際競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，英國、德國和美國在歷史上莫不如是。國家要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，要造福人類命運(yùn)共同體，需要形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

    香港需要更好地運(yùn)用自身國際化優(yōu)勢(shì)，針對(duì)大灣區(qū)科技產(chǎn)業(yè)的技術(shù)難點(diǎn)合作。粵港澳大灣區(qū)是國家雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要平臺(tái)，透過國內(nèi)市場(chǎng)整合與政府合作，為創(chuàng)科企業(yè)的成熟提供科研和商業(yè)發(fā)展資源，接著出海進(jìn)行技術(shù)合作與市場(chǎng)拓展，內(nèi)循環(huán)和外循環(huán)藉此融會(huì)貫通。香港作為大灣區(qū)國際化程度最高的城市，基礎(chǔ)研究優(yōu)勢(shì)突出，香港應(yīng)善用自身優(yōu)勢(shì)，針對(duì)大灣區(qū)需要的領(lǐng)域提供協(xié)助。以廣東省最具國際競(jìng)爭力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)為例，新能源發(fā)電有波動(dòng)性和隨機(jī)性，電力系統(tǒng)的配套仍然需要加強(qiáng)，電池回收仍有技術(shù)攻堅(jiān)的難點(diǎn)，包括動(dòng)力電池回收標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)技術(shù)、自動(dòng)化拆解、材料分選技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)。香港政府應(yīng)善用其國際化優(yōu)勢(shì)，為高等院校增加研究生學(xué)額和科研津貼，鼓勵(lì)高校向全球各地招攬高學(xué)歷人才，以優(yōu)厚待遇參與研發(fā)項(xiàng)目及商業(yè)化的過程，推動(dòng)技術(shù)突破。研發(fā)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目則立足於廣東省的新能源汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)需要。

    香港政府需要調(diào)整行政架構(gòu)，避免周期錯(cuò)配，完善創(chuàng)科生態(tài)圈。科技企業(yè)在初期發(fā)展礙於產(chǎn)品和技術(shù)發(fā)展有不確定性，往往風(fēng)險(xiǎn)高、投入高、周期長，生物醫(yī)藥企業(yè)則是典型例子。企業(yè)奠定技術(shù)優(yōu)勢(shì)，前景才變得明朗，所以長周期的融資需要強(qiáng)烈，但市場(chǎng)投資者出於商業(yè)考慮而有所保留。香港政府近年推出不少創(chuàng)科支持政策，例如創(chuàng)新科技及工業(yè)局推出的新型工業(yè)化資助計(jì)劃，近年成立香港投資管理有限公司。但政策負(fù)責(zé)人的任期往往只是3-5年，與創(chuàng)科企業(yè)的融資需要形成周期錯(cuò)配。計(jì)劃負(fù)責(zé)人出於自身仕途和聲譽(yù)，可能最後只是傾向支持技術(shù)相對(duì)成熟的科技產(chǎn)業(yè)，而非最有融資需要的科技產(chǎn)業(yè)，以求最快展示出投資效益，迴避項(xiàng)目失敗的風(fēng)險(xiǎn)，最終削弱形成新質(zhì)生產(chǎn)力的力度。故此，香港政府應(yīng)延長計(jì)劃負(fù)責(zé)人的任期，以服務(wù)科技企業(yè)的發(fā)展需要。

    總括而言，夏寶龍主任與孫東局長這次會(huì)面，點(diǎn)出國家對(duì)香港發(fā)展創(chuàng)科的期望。國家需要發(fā)展出新質(zhì)生產(chǎn)力，本質(zhì)是立足科技創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。香港政府需要更好地運(yùn)用國際化優(yōu)勢(shì)，針對(duì)粵港澳大灣區(qū)的技術(shù)短板合作，並且調(diào)整行政架構(gòu)，避免周期錯(cuò)配，完善創(chuàng)科生態(tài)圈。

    頂圖：創(chuàng)新科技及工業(yè)局局長孫東教授（左）昨日到訪國務(wù)院港澳辦，拜會(huì)港澳辦主任夏寶龍（右）。政府新聞處