立法會今日（19日）早上9時加開會議，恢復(fù)二讀辯論《維護(hù)國家安全條例草案》，議員輪流發(fā)言，經(jīng)過約6個半小時至下午3時半過後，88名議員完成發(fā)言，全部都支持立法。
保安局前局長、新民黨主席葉劉淑儀表示，今次國家安全立法比起她於21年前處理，肩負(fù)更大責(zé)任，對行到今日這步，可以完成憲制責(zé)任感到高興。她提到2014年出現(xiàn)79日的「佔中」、由外部勢力搞出來企圖顛覆香港秩序，以及2019年暴力行動想推翻政府企圖把香港分裂出去。如果2003年能夠成功立法，已經(jīng)有分裂國家、顛覆國家政權(quán)的罪行就能夠有法可依，將不法分子拘捕。
新民黨主席葉劉淑儀。蔡啟文攝
基本法委員會委員兼經(jīng)民聯(lián)議員梁美芬表示，當(dāng)年起草基本法23條時存在兩種意見，包括將中國有關(guān)國家安全的法律透過附件三適用於香港，另一種意見是制定23條，讓立法會審議通過，成為香港法例。她說，世界各地?zé)o一個國家是授權(quán)地方政府自行制定國家安全法例，只有香港及澳門有此機(jī)會，反映中央維護(hù)「一國兩制」及香港普通法的決心，顯示中央對香港高度信任，中央寧願等這麼久，仍給予香港機(jī)會自行立法，是用心良苦。
選委界議員鄧飛形容，支持通過《維護(hù)國家安全條例草案》為困擾香港27年的國家安全漏洞問題，畫上完美句號。他說有幸參與立法工作是與有榮焉，又說法律與教育在共建社會和諧方面是缺一不可，完整的國家安全法律體系，對國家安全教育提供全面內(nèi)容，令學(xué)校在推動國安教育有更堅實學(xué)理依據(jù)。
新思維議員狄志遠(yuǎn)說，支持《維護(hù)國家安全條例草案》盡快通過，國家安全可進(jìn)一步受到保障，香港可以更放心開拓發(fā)展大局，有如鷹展翅翱翔。他形容過去一段時間香港在迷霧中摸索，社會在紛爭中持續(xù)內(nèi)耗、發(fā)展停滯不前，現(xiàn)在雲(yún)霧已散，是時候放下心中矛盾，重拾不屈不撓拼搏精神，為下一代打造更美好生活條件。
民建聯(lián)立法會議員李慧瓊。蔡啟文攝
全國人大常委會委員、民建聯(lián)立法會議員李慧瓊表示，每個國家都有必要針對國家安全和主權(quán)進(jìn)行立法。作為中國不可分離的一部分，香港特區(qū)有義務(wù)履行憲制責(zé)任。她指出，國際上的很多國家都會更新有關(guān)國家安全的法律，來防範(fàn)顛覆、干預(yù)、破壞等罪行，以免不法人士同外部勢力串謀。「無論是英國、美國、加拿大，都有相關(guān)法律，以保障當(dāng)?shù)厝嗣竦陌踩透ｌ怼梗瑏K強調(diào)中國的主權(quán)也是一樣，相關(guān)立法工作不宜再拖延。
民建聯(lián)主席陳克勤。蔡啟文攝
民建聯(lián)主席、立法會議員陳克勤表示，代表民建聯(lián)支持條例草案及政府提出的修正案，他說，遲遲未立法令國家安全長期處於不設(shè)防，中央出手落實《香港國安法》填補本港長久以來的國安空白，但並不代表本港不用立法，因為這是中央對香港的明確要求及特區(qū)憲制責(zé)任。陳克勤強調(diào)民建聯(lián)對相關(guān)立法的態(tài)度堅定，就是必須立、盡快立，並且認(rèn)為條例草案精準(zhǔn)針對危害國家安全行為，不影響守法市民及投資者。
民建聯(lián)副主席、立法會議員陳勇表示，已期待超過26年，今日期待全力以赴、高質(zhì)高效完成立法，補充中國香港安全及國家安全的短板，當(dāng)立法通過後，香港可以在李家超特首帶領(lǐng)下，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、改善民生。
民建聯(lián)副主席、立法會議員葛珮帆表示，經(jīng)歷過修例風(fēng)波，市民明白國家安全的風(fēng)險其實無處不在。制定維護(hù)國家安全條例就是要保障市民擁有「免於恐懼的自由」。她表示，今天即將見證通過立法，任何干預(yù)都動搖不了港人維護(hù)國家安全的決心。
工聯(lián)會會長吳秋北。蔡啟文攝
工聯(lián)會立法會議員吳秋北表示，立法具有重要性、必要性和迫切性，目前外國勢力對香港虎視眈眈，本地反中亂港勢力蠢蠢欲動，死心不息，勾結(jié)英美勢力指草案通過後，民主人權(quán)言論和新聞自由受損，是危言聳聽、製造恐慌。他認(rèn)為今次立法嚴(yán)格遵循法治、保障人權(quán)，工聯(lián)會支持立法。吳秋北又提到自己和法案委員會廢寢忘食，日以繼夜審議，目的是希望盡快立法，形容議會是空前團(tuán)結(jié)支持通過法案。
工聯(lián)會立法會議員鄧家彪亦表明工聯(lián)會支持條例草案。他認(rèn)為2003年就相關(guān)立法失敗令香港成為「無掩雞籠」，市民負(fù)出高昂代價，政府施政舉步為艱，正因有2019年的慘痛經(jīng)歷，今日相關(guān)立法有近乎百分百民意支持。他認(rèn)為今次立法是高質(zhì)、高效，條文寫得非常好，針對黑暴惡行，相信有相關(guān)法例後，黑暴不可能重臨，香港可集中精力，以更自由、開放、創(chuàng)新的姿態(tài)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，確保「一國兩制」行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
工聯(lián)會立法會議員陳穎欣。蔡啟文攝
工聯(lián)會立法會議員陳穎欣感謝法案委員會在審議維護(hù)國家安全條例草案時高效有為。對於有聲音指立法「進(jìn)行得過快」，她舉例，美國於2001年遭遇「911恐襲」，聯(lián)邦政府於同年10月2日，即事發(fā)21天後便向國會提交有關(guān)國安條例草案。在美國國會、參眾兩院及相關(guān)委員會全速審議及通過下，時任美國總統(tǒng)喬治·布什於10月26日正式簽署頒布《美國愛國者法案》。陳穎欣建議，法案通過後，積極向市民做好解說工作。她相信，青年人會和她一樣，對未來香港更安全和有保障的發(fā)展充滿信心。
工聯(lián)會立法會議員郭偉強強調(diào)，為基本法23條進(jìn)行本地立法，一直是香港在憲制責(zé)任上欠交的功課，香港走了很多段冤枉路，大大拖慢融入國家發(fā)展的進(jìn)度。他表示，在地緣政治激烈變動的時代，香港不能成為國家安全的漏洞。
經(jīng)民聯(lián)主席盧偉國。蔡啟文攝
經(jīng)民聯(lián)主席、立法會議員盧偉國指，自落實《香港國安法》、完善選舉制度及地區(qū)治理後，社會大眾感受到國家安全帶來的好處。近期法院審理有關(guān)危害國家安全的重大案件，體現(xiàn)出香港暗藏國家安全的風(fēng)險。政府公眾諮詢結(jié)果中有近99%的意見是支持立法，他認(rèn)為，維護(hù)國家安全已是社會最大公約數(shù)，只有築牢國安屏障，香港才能集中精力聚焦發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生，又感謝政府團(tuán)隊從善如流，採納意見，讓條文精確完善。
經(jīng)民聯(lián)立法會議員林健鋒。蔡啟文攝
經(jīng)民聯(lián)立法會議員林健鋒說，經(jīng)過多年的兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，立法工作進(jìn)入大直路，自己是望穿秋水、百感交集。他形容就基本法23條立法是特區(qū)一直欠交的功課，擱置超過20年，讓香港成為國家安全的缺口。在經(jīng)歷2019年教訓(xùn)後，社會深刻意識到必須盡快補足漏洞，現(xiàn)時立法有充分民意基礎(chǔ)，本屆政府勇於承擔(dān)、全速草擬條文並提交立法會審議，展現(xiàn)能力、勇氣和承擔(dān)。林健鋒預(yù)計未來仍會有些人對草案惡意抨擊、作出不實指控，政府有需要盡快反駁和加強解說，令外商及市民更明白法例內(nèi)容及立法精神。
自由黨黨魁張宇人。蔡啟文攝
自由黨黨魁立法會議員張宇人支持條例草案，履行憲制責(zé)任。他表示，看清利害，同心上路，集中精力拚經(jīng)濟(jì)，是香港商界的心聲，而自己親身經(jīng)歷條例草案審議，相信紅線清晰，合情合理，也符合憲法、基本法等要求。
自由黨立法會議員李鎮(zhèn)強。蔡啟文攝
全國政協(xié)委員、立法會議員李鎮(zhèn)強在立法會發(fā)言時表示，「家不可一日不寧，國不可一日不安」，要「防患於未然」，盡快確保國安能得到最好的維護(hù)屏障。李鎮(zhèn)強相信在《基本法》第23條立法之後，能夠與《香港國安法》相輔相成，將國家安全網(wǎng)牢牢築好，使香港社會穩(wěn)定得到更全面保障，為香港營造更安全的發(fā)展環(huán)境，令這顆「東方之珠」能夠向國際社會展現(xiàn)更大城市魅力，同一時間保障市民依法享有的權(quán)利和自由，確保「一國兩制」實踐能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)，讓社會各界無後顧之憂，集中精力去拼經(jīng)濟(jì)惠民生，使香港特區(qū)能更好地融入國家發(fā)展大局。
新民黨立法會議員黎棟國支持通過《維護(hù)國家安全條例草案》，表示很榮幸為香港履行維護(hù)國家安全的職責(zé)出一分力。他提到，法案委員會工作公開透明，委員們的提問及政府官員的回應(yīng)都完整記錄下來，任何人都可以隨時隨地重溫今次審議。政府接納議員建議修訂條文，令條例草案更加清晰完善。他形容今日香港走到「歷史性時刻」，期待稍後三讀一致贊成通過《維護(hù)國家安全條例草案》，補足本港維護(hù)國家安全的短板。
「A4聯(lián)盟」立法會議員林素蔚表示，條例草案在平衡國家安全和人權(quán)保障方面作出努力，對相關(guān)罪行和概念給予仔細(xì)清晰的定義，又借鑒普通法國家的立法經(jīng)驗，其中九項主要罪名參考美國、英國、澳大利亞等國家的相關(guān)法律，體現(xiàn)草案與國際原則接軌，確保法律公正性和可行性。她相信草案會與香港國安法緊密配合、相容互補、無縫銜接，強調(diào)港安國安，家國同安，呼籲全港社工共同支持，一齊見證歷史，參與歷史，築造歷史，確保「一國兩制」行穩(wěn)致遠(yuǎn)，保障香港的長治久安和繁榮穩(wěn)定。
「A4聯(lián)盟」立法會議員楊永杰指，回想2003年，是他剛剛到九龍城區(qū)工作，可惜當(dāng)年「立唔到法」，為國家安全留下嚴(yán)重後遺癥，導(dǎo)致2014年非法「佔中」、2016年旺角暴亂和2019年黑暴事件的出現(xiàn)，因此，20多年後，他很榮幸成為法委會委員，補全維護(hù)國安的最後一塊「短板」。他形容，法委會委員認(rèn)真檢視條文，要求釐清條文內(nèi)各種定義、罪行元素及法律原則，假設(shè)的場景亦數(shù)以百計。議員實事求是，官員回答一針見血，貼地解說，草案最終採納不少議員意見，就40項條文提出修訂，令條例更加完備。
立法會議員、生產(chǎn)力促進(jìn)局主席陳祖恒表示，好榮幸見證審議維護(hù)國家安全條例草案這一令人感動和重要的時刻。他提到，在特區(qū)政府收到超過1.3萬多份的意見中，超過98%的人表示支持23條立法。早日完成立法是民心所向，有巨大的民意基礎(chǔ)。針對某些外國政客肆意的污衊和攻擊，他表示支持政府迅速回?fù)簦I(yè)界、紡織和製衣界，將會全面配合政府維護(hù)國家安全工作。陳祖恒相信維護(hù)國安條例和香港國安法將會組成維護(hù)國家安全的組合拳，令香港的營商環(huán)境和投資環(huán)境，長遠(yuǎn)發(fā)展更強更穩(wěn)定。
立法會議員廖長江。蔡啟文攝
立法會《維護(hù)國家安全條例草案》委員會主席、商界 (第二)議員廖長江表示，在審議的過程中，政府作出詳盡及清晰的回應(yīng)，讓市民大眾更清楚明白立法原意和相關(guān)細(xì)節(jié)，消除誤會和疑慮。他強調(diào)，落實立法是近27年來香港未做的必答題。在2019年港版「顏色革命」中，社會付出沉重代價，市民意識到國家安全重要性，補齊香港維護(hù)國家安全的短板，盡早完成立法已成為社會廣泛共識。
勞聯(lián)主席、立法會議員林振昇指出，過去曾有職工會受外力影響或控制，發(fā)動政治罷工，而不是集中勞工事務(wù)，但國安法實施後，這些危害的工會多已解散，相信條例草案通過後，工會可以回歸初心服務(wù)工人。他又認(rèn)為如果明知有國際勞工組織危害國安，作為本地工會應(yīng)該有義務(wù)和意識與對方斷絕來往、予以譴責(zé)及作出舉報。
立法會議員、商湯科技香港顧問尚海龍表示，在特區(qū)政府及立法會全體同事的努力下，23條立法走完了公眾諮詢、首讀、二讀及法案委員會審議的過程，今日來到最後一步，很榮幸同全港市民一起編寫歷史的新一頁。尚海龍認(rèn)為，回顧中央和香港特區(qū)政府處理國家安全立法的整個過程，是最有說服力的「一國兩制」的香港故事，指一個國家由特別行政區(qū)地方政府在當(dāng)?shù)鼐蛧野踩孕辛⒎ǎ趪H上前無古人；條例草案從撰寫、用詞、文理、定義、格式，都由香港司法機(jī)關(guān)解釋法律，經(jīng)由司法系統(tǒng)沿用普通法規(guī)則處理，充分踐行「自行立法」四個字的真諦。
立法會商界（三）議員、招商港口副董事長嚴(yán)剛表示，沒有安全和穩(wěn)定的社會環(huán)境，謀發(fā)展與惠民生就無從談起。香港回歸近27年的歷史事實充分證明，國家安全就是最大的公眾利益，只有安全和諧的社會環(huán)境，市民的安全和利益才能得到最有效的保護(hù)。古人云，「法與時轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功。」香港賴以成功的基石就是法治，23條立法正正是致力於強化香港的法治基石。23條立法進(jìn)一步建立健全了透明清晰公正的、符合國際慣例的、為香港自由港的營商環(huán)境提供安全可靠保障的法律體系，能夠吸引更多的國際資本與人才，激發(fā)市場活力，讓香港繼續(xù)發(fā)揮國際資本市場超級聯(lián)繫人、超級增值機(jī)作用，成為國際資本市場最賺錢的超級聚寶盆。
選委界議員管浩鳴認(rèn)為條例草案恢復(fù)二讀辯論，標(biāo)誌著履行相關(guān)憲制責(zé)任已到衝刺階段，草案只針對打擊極少數(shù)違法分子，亦充分考慮及採納諮詢期收到的不同意見，有堅實民意基礎(chǔ)，期望社會毋須過分擔(dān)心，同時希望草案通過後政府繼續(xù)增加解說，增進(jìn)市民對法例的理解及接受程度。
立法會議員陳曼琪。蔡啟文攝
選委界議員陳曼琪亦支持條例草案，認(rèn)為有利讓香港繼續(xù)發(fā)展成為國際法律服務(wù)中心，令家人及下一代在香港生活更安全、安穩(wěn)。
選委界議員陳凱欣提到，有人質(zhì)疑相關(guān)立法應(yīng)該用更長時間審議，但她認(rèn)為審議好與不好，不應(yīng)以時間長短衡量，這亦非唯一衡量準(zhǔn)則。她形容國家安全有已知的「短板」，正如一艘行駛中的船有缺口，正在入水，當(dāng)然要全速修補，政府及立法會全力全速完成審議是毋庸置疑。
選委界議員簡慧敏表示完全支持「早一日得一日」立法。她指出，條例草案就關(guān)鍵用語及概念作出關(guān)鍵定義，清晰明確每項罪名的元素，包括意圖和行為。條例草案貫徹普通法的屬地原則，訂有具阻嚇力的最高刑罰，並與香港國安法銜接兼容互補。她提到，「外國有的我們不一定要採納，外國沒有的依照香港特區(qū)的實際情況因地制宜」。簡慧敏也表示很高興見到這個遲交了近27年的作品，在今天高質(zhì)量高分?jǐn)?shù)完成。
選委界議員蘇長榮指出，曾經(jīng)的立法會議事廳被暴徒搗亂、蹂躪到癱瘓，再加上警察總部被圍堵，中央駐港機(jī)構(gòu)被肆意衝擊，交通基建被人破壞，香港人人自危。過去，有反中亂港分子躋身特區(qū)管治架構(gòu)，用納稅人的錢公然做出賣國行為，這就是沒有23條，沒有國安法的香港真實歲月，荒唐至極。他認(rèn)為，立法的目的和意義，是築牢國安屏障，令香港不再經(jīng)歷血的教訓(xùn)。而正正是香港居民認(rèn)清國安的重要性，感受到國安法實施後帶來的效用和好處，使23條立法成為民心所向、民之所願。
立法會議員霍啟剛感謝法案委員會通過高效會議展現(xiàn)行政立法的良性互動，指與會者就每條條文深入討論，讓真理越辯越明，條文與國際慣例接軌。他重申，立法是憲制責(zé)任，有迫切需求和強大民意基礎(chǔ)，而且對香港經(jīng)濟(jì)有正面影響，例如，《香港國安法》實施後，香港經(jīng)濟(jì)自由度依然名列世界前茅等，再次證明社會穩(wěn)定是各行各業(yè)發(fā)展的基石和希望。
立法會議員尚海龍表示，在特區(qū)政府及立法會全體同事的努力下，23條立法走完了公眾諮詢、首讀、二讀及法案委員會審議的過程，今日來到最後一步，很榮幸同全港市民一起編寫歷史的新一頁。尚海龍認(rèn)為，回顧中央和香港特區(qū)政府處理國家安全立法的整個過程，是最有說服力的「一國兩制」的香港故事，指一個國家由特別行政區(qū)地方政府在當(dāng)?shù)鼐蛧野踩孕辛⒎ǎ趪H上前無古人；條例草案從撰寫、用詞、文理、定義、格式，都由香港司法機(jī)關(guān)解釋法律，經(jīng)由司法系統(tǒng)沿用普通法規(guī)則處理，充分踐行「自行立法」四個字的真諦。
立法會議員李浩然表示支持草案，落實香港的憲制責(zé)任。他指草案做到三個很好的平衡，包括國安與市民權(quán)利、與國際接軌又照顧香港的實況、以普通法訂明草案。他批評美國政棍以敵意看待，強調(diào)草案有實際保家衛(wèi)國的重要作用。
立法會議員梁子穎表示，民主自由靠國安，人民幸福靠法律。香港是國家的重要門戶，保持香港特區(qū)的國際性去幫助國家接軌世界十分重要，因此，由香港採用沿用的普通法制度去訂立維護(hù)國家安全法例十分適合，公眾可以更容易去遵守法律。他期望條例生效後，港人可以體會到只有國家安全被確切維護(hù)之後，才有真正的獲得感、安全感、幸福感。
立法會議員林素蔚說自己「粉身碎骨」支持條例草案，本身是社工的她說，社工講求公平、公義、人權(quán)和尊重，草案體現(xiàn)對人權(quán)的尊重和保障，希望業(yè)界支持。
選委界江玉歡表示，全球已展開沒有硝煙的戰(zhàn)爭，香港在埋頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，亦應(yīng)抬頭看世界正在變化，強調(diào)真正的發(fā)展要以保障國家安全不被侵犯為前提，否則只會淪為國際笑柄，法律是最理性的工具，可令香港破除困境。
選委界何君堯指出，新一屆政府認(rèn)真處理條例，過程十分快，又讚賞政府果斷推動，符合國家要求，強調(diào)立法後不會就此天下太平，敵人仍蠢蠢欲動，仍然有延續(xù)性的工作要做。
選委界馬逢國認(rèn)為，特區(qū)21年前未完成的工作，今天終可畫上句號，維護(hù)國家安全是每名市民應(yīng)有之義，有需要時甚至要作出重大付出的準(zhǔn)備。
旅遊界姚柏良稱，過去10年旅遊業(yè)界體會到社會和諧穩(wěn)定發(fā)展是旅遊業(yè)的基石，2014年違法佔中令不少酒店旅客縮短行程，2019年暴徒破壞社會秩序及機(jī)場，香港好客之都的金漆招牌毀於一旦。（海報製圖：楊亮 吳健宗）
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