政府每年工務(wù)工程開(kāi)支約1200億元，政府將開(kāi)展北部都會(huì)區(qū)、交椅洲人工島發(fā)展等大型工程項(xiàng)目，加上房屋及交通等基建，連同私人市場(chǎng)的不同工程，建造業(yè)預(yù)計(jì)未來(lái)十年總工程量值每年高達(dá)約3750億元。建造成本不斷上漲影響香港的競(jìng)爭(zhēng)力、公共財(cái)政穩(wěn)健以至業(yè)界經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，民建聯(lián)發(fā)展事務(wù)發(fā)言人、立法會(huì)議員劉國(guó)勳今日（20日）聯(lián)同10個(gè)建造業(yè)界專業(yè)團(tuán)體，與發(fā)展局副局長(zhǎng)林智文、項(xiàng)目策略及管控處處長(zhǎng)鄺家陞會(huì)面，就減低建造成本及時(shí)間反映意見(jiàn)並提出具體建議。
10個(gè)團(tuán)體分別為香港建造業(yè)議會(huì)、香港建造商會(huì)、香港工程師學(xué)會(huì)、香港建築師學(xué)會(huì)、香港測(cè)量師學(xué)會(huì)、香港規(guī)劃師學(xué)會(huì)、香港園境師學(xué)會(huì)、香港建築業(yè)物料聯(lián)會(huì)、香港房地產(chǎn)協(xié)會(huì)，以及註冊(cè)專門行業(yè)承造商聯(lián)會(huì)。會(huì)上共同就精簡(jiǎn)審批流程，壓縮建造成本提出六大建議：
一是全面檢討、優(yōu)化及修訂《建築物條例》及相關(guān)規(guī)例。劉國(guó)勳表示，《建築物條例》於1956年制定至今從未修改，但卻不斷有新要求，並以作業(yè)備考的形式推出的，現(xiàn)時(shí)已經(jīng)累積超過(guò)300多份。因此政府應(yīng)對(duì)《建築物條例》進(jìn)行一次「大刀闊斧」的檢討，把已經(jīng)成為長(zhǎng)期措施的作業(yè)備考融入條例之中。若果有部分作業(yè)備考的要求是屬於短期措施，就應(yīng)該整合為一本「指引」或「Code of Practice」，章節(jié)依要求的性質(zhì)有邏輯地排列，方便查閱及依從。同時(shí)，亦能一併將過(guò)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)、要求及程序作出更新，以及制度定期檢討機(jī)制，以確保《建築物條例》能與時(shí)並進(jìn)。
二是研究精簡(jiǎn)工程審批流程，訂明及統(tǒng)整建造標(biāo)準(zhǔn)。劉國(guó)勳稱，香港建築師學(xué)會(huì)於去年第三季就進(jìn)行過(guò)一次會(huì)員問(wèn)卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)建築師日常平均要花近四成的時(shí)間來(lái)處理政府嘅審批程序，超過(guò)一半建築師日常主要工作是項(xiàng)目管理，只有近2成半的建築師的主要工作負(fù)責(zé)建築設(shè)計(jì)。冗長(zhǎng)的程序及行政工作，不單對(duì)人手做成壓力，亦拖長(zhǎng)工程的時(shí)間，建議減少重複審批程序，理順標(biāo)準(zhǔn)不一的問(wèn)題，並透過(guò)使用建築信息模擬(Building Information Modelling或簡(jiǎn)稱BIM)等新科技，將工作電子化，以減省審批時(shí)間及成本。
民建聯(lián)立法會(huì)議員劉國(guó)勳召開(kāi)記者會(huì)。記者 林駿強(qiáng)攝
三是設(shè)立專責(zé)部門或擴(kuò)大項(xiàng)目促進(jìn)辦事處的統(tǒng)籌職能，以跟進(jìn)及協(xié)調(diào)不同類別項(xiàng)目；仿效當(dāng)年機(jī)場(chǎng)核心計(jì)劃設(shè)立新機(jī)場(chǎng)工程統(tǒng)籌署負(fù)責(zé)監(jiān)督十項(xiàng)核心工程的推行，設(shè)專組部門推動(dòng)及監(jiān)督大型計(jì)劃。或建議把「項(xiàng)目促進(jìn)辦事處」中央統(tǒng)籌角色擴(kuò)展至非住宅主要項(xiàng)目，具體項(xiàng)目可由相關(guān)政策局政策支持推薦。
四是在更多環(huán)節(jié)授權(quán)予政府部門以外的認(rèn)可專業(yè)人士，透過(guò)獨(dú)立專業(yè)核證替代行政審批，參考機(jī)電工程署接納註冊(cè)升降機(jī)/自動(dòng)梯工程師參與相關(guān)設(shè)施的檢驗(yàn)作及簽發(fā)安全證書(shū)，可增設(shè)例如地政署部分土地的測(cè)量，製圖等，或屋宇署入則的圖則，可由專業(yè)認(rèn)可註冊(cè)人士負(fù)責(zé)簽署專業(yè)核證，政府部門只負(fù)責(zé)抽查及執(zhí)行法例。
五是所有法例或行政要求下的申請(qǐng)審批包括政府內(nèi)部諮詢應(yīng)設(shè)定時(shí)限或服務(wù)承諾等，以避免部門間的諮詢延誤日常審批，具體可參考現(xiàn)時(shí)建築物條例下規(guī)定的法定審批日期（如60日內(nèi)回覆圖則的審批決定），屋宇署（審批部門）及所有參與審批諮詢的部門（如運(yùn)輸署、渠務(wù)署等）都要遵循（如在60日或更短時(shí)間內(nèi)回覆負(fù)責(zé)審批的部門）。
六是引進(jìn)創(chuàng)新建造科技、技術(shù)及物料，並便利及鼓勵(lì)業(yè)界廣泛採(cǎi)用，如組裝合成建築法（MiC）。劉國(guó)勳說(shuō)，以最近政府攸壆路「簡(jiǎn)約公屋」項(xiàng)目，以全MiC技術(shù)興建，就預(yù)計(jì)可縮減項(xiàng)目的開(kāi)支15%至20%，當(dāng)局實(shí)應(yīng)更廣泛引入及便利全組裝合成及其他新技術(shù)，從而降低建造成本。另外，政府應(yīng)積極在工務(wù)工程中引用新技術(shù)、新物料及建築方法，並藉此收集數(shù)據(jù)、建立標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證，以「先行先試」的方式鼓勵(lì)及便利私人項(xiàng)目使用新技術(shù)、新物料及建築方法。
劉國(guó)勳感謝業(yè)界的積極參與及寶貴意見(jiàn)，期望審批部門在擔(dān)當(dāng)「監(jiān)察者」角色的同時(shí)，只要在不影響項(xiàng)目質(zhì)量及安全的情況下，亦應(yīng)兼負(fù)「促進(jìn)者」（Facilitator）的角色，協(xié)助推進(jìn)項(xiàng)目，讓項(xiàng)目盡快落實(shí)。會(huì)上局方細(xì)心聆聽(tīng)業(yè)界的意見(jiàn)，並會(huì)作詳細(xì)的研究，同時(shí)局方亦肯定各專業(yè)團(tuán)體對(duì)促進(jìn)本港發(fā)展的努力。他將全力在議會(huì)內(nèi)外推動(dòng)上述倡議，包括在明日的立法會(huì)會(huì)議上提出相關(guān)議員議案。（記者 林駿強(qiáng)）
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