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國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)於加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展若干措施》的通知。商務(wù)部副部長盛秋平18日出席國新辦政策吹風(fēng)會(huì)時(shí)介紹，《若干措施》提出5個(gè)方面18項(xiàng)舉措，希望通過持續(xù)不斷的對(duì)接融合，使企業(yè)面對(duì)不同的市場(chǎng)、不同的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則時(shí)，能像使用電源轉(zhuǎn)換插頭一樣進(jìn)行順暢轉(zhuǎn)換。

企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化仍需過「四關(guān)」

加快內(nèi)外貿(mào)一體化是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。盛秋平介紹，近年來，商務(wù)部著力推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化取得積極進(jìn)展，內(nèi)外貿(mào)規(guī)模質(zhì)量進(jìn)一步提升。內(nèi)外貿(mào)規(guī)則制度進(jìn)一步銜接，國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率超過80%，企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展意願(yuàn)進(jìn)一步增強(qiáng)，2023年前10個(gè)月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營企業(yè)數(shù)量同比增長4.7%。越來越多企業(yè)認(rèn)識(shí)到，開展內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營是用好兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、拓展發(fā)展空間的重要手段。

「但與此同時(shí)，企業(yè)在國內(nèi)外市場(chǎng)切換時(shí)還面臨一些障礙，存在『重外輕內(nèi)』等問題，企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化仍需過『四關(guān)』：資金關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、渠道關(guān)、監(jiān)管關(guān)。內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營能力還有待提升。」盛秋平介紹，《若干措施》，提出5個(gè)方面18項(xiàng)舉措，主要內(nèi)容包括促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)規(guī)則制度銜接融合；促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)渠道對(duì)接；優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展環(huán)境；加快重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展；加大財(cái)政金融支持力度。

增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)

盛秋平介紹，在《措施》起草過程中，著力建設(shè)國內(nèi)強(qiáng)大市場(chǎng)，增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。在暢通國內(nèi)大循環(huán)方面，《措施》提出加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、完善內(nèi)外貿(mào)信用體系、簡化部分商品進(jìn)口程序、提升物流便利性、強(qiáng)化內(nèi)外貿(mào)人才支撐，使更多優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)更便利地進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng)，豐富供給數(shù)量，提升供給質(zhì)量，更好滿足日益升級(jí)的國內(nèi)市場(chǎng)需求。

在促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)方面，一是規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)更好銜接。比如標(biāo)準(zhǔn)方面，既對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)水平，提升國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率，到2025年國家標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)的一致性程度大幅提升，國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率達(dá)到85%以上。同時(shí)，也加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)外文編譯，讓世界更多了解中國標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)降低市場(chǎng)切換的成本。

二是市場(chǎng)渠道雙向?qū)印１热纾洞胧芳戎С滞赓Q(mào)企業(yè)拓展國內(nèi)市場(chǎng)，也支持內(nèi)貿(mào)企業(yè)拓展國際市場(chǎng)，還強(qiáng)調(diào)發(fā)揮展會(huì)、商品交易市場(chǎng)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等平臺(tái)的作用，為有意願(yuàn)開展內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營的企業(yè)搭橋鋪路，更快速地打開國內(nèi)國際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)「兩條腿」走路。

三是企業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。國內(nèi)國際雙循環(huán)的主體是企業(yè)，載體是產(chǎn)業(yè)。《措施》提出要培育內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營企業(yè)，培育一批內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，加大財(cái)政金融支持力度，增強(qiáng)企業(yè)全球資源整合配置能力，提升產(chǎn)業(yè)開放水平和國際競(jìng)爭(zhēng)力，更好融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。

即將發(fā)布首批15個(gè)「灣區(qū)認(rèn)證」產(chǎn)品目錄和實(shí)施規(guī)則

「內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品適用的國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)存在差異，導(dǎo)致認(rèn)證程序、適用範(fàn)圍、評(píng)價(jià)方式必然不盡相同，企業(yè)在對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)、取得認(rèn)證的人力、時(shí)間和資金成本在一定程度上會(huì)削弱轉(zhuǎn)內(nèi)銷的動(dòng)力」。市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司負(fù)責(zé)人姚雷表示，為破解這類難題，市場(chǎng)監(jiān)管總局大力推動(dòng)國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)一致性提升，強(qiáng)化合格評(píng)定國際互認(rèn)。「十四五」以來，我國在機(jī)械、化工、信息技術(shù)、消費(fèi)品等領(lǐng)域轉(zhuǎn)化2509項(xiàng)先進(jìn)適用國際標(biāo)準(zhǔn)，家用電器、紡織服裝等主要消費(fèi)品領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)與國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度達(dá)到95%。

姚雷同時(shí)介紹，市場(chǎng)監(jiān)管總局還著力推進(jìn)區(qū)域貿(mào)易一體化。指導(dǎo)成立中國東盟新能源汽車檢測(cè)認(rèn)證聯(lián)盟，服務(wù)新能源汽車更加便利走出去、引進(jìn)來。以「灣區(qū)認(rèn)證」助力粵港澳大灣區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展，即將發(fā)布首批15個(gè)「灣區(qū)認(rèn)證」產(chǎn)品目錄和實(shí)施規(guī)則。指導(dǎo)福建探索合格評(píng)定領(lǐng)域海峽兩岸融合發(fā)展新路徑，支持平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大對(duì)臺(tái)灣方面認(rèn)證結(jié)果的採信試點(diǎn)。

姚雷強(qiáng)調(diào)，下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將持續(xù)推進(jìn)國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)銜接，加快推進(jìn)合格評(píng)定領(lǐng)域國際合作與互認(rèn)，打破妨礙內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的地方保護(hù)和行業(yè)壁壘。（記者張麗娟）