12月10日,香港特區(qū)舉行了第七屆區(qū)議會選舉。選舉產(chǎn)生的176名地區(qū)委員會界別議員和88名地方選區(qū)議員,將與委任議員及當(dāng)然議員一起組成香港特區(qū)新一屆區(qū)議會。我們對選舉的成功舉行和當(dāng)選的各位區(qū)議員表示熱烈祝賀!這是香港特區(qū)重塑區(qū)議會制度後的首次區(qū)議會選舉,是香港特區(qū)深入貫徹習(xí)近平主席在慶祝香港回歸祖國25周年大會暨香港特區(qū)第六屆政府就職典禮上重要講話精神,全面落實「愛國者治港」、著力提高治理水平的又一重要實踐,必將為香港特區(qū)完善地區(qū)治理、提升為民服務(wù),進(jìn)一步夯實由治及興社會基礎(chǔ)注入強(qiáng)大動能。
一、重塑區(qū)議會制度為香港由治及興築牢制度支撐
在中央採取制定香港國安法和完善香港特區(qū)選舉制度等一系列標(biāo)本兼治舉措、推動香港局勢實現(xiàn)由亂到治重大轉(zhuǎn)折後,香港特區(qū)依法及時重塑區(qū)議會制度,使全面落實「愛國者治港」相關(guān)政治制度建設(shè)形成完整體系,對香港特區(qū)清除「亂」的根源、鞏固「治」的基礎(chǔ),不斷走向由治及興,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
——推動區(qū)議會重回正軌。香港特區(qū)區(qū)議會是根據(jù)香港基本法規(guī)定設(shè)立的非政權(quán)性區(qū)域組織,在特區(qū)地區(qū)治理上發(fā)揮諮詢和服務(wù)功能。然而,一個時期以來,在反中亂港分子的操弄下,區(qū)議會運作不斷走偏,以至失範(fàn)失序。特別是「修例風(fēng)波」期間,一批反中亂港分子利用制度漏洞進(jìn)入?yún)^(qū)議會,將其變成宣揚「港獨」「黑暴」「攬炒」的平臺,嚴(yán)重擾亂特區(qū)政府依法施政,嚴(yán)重挑戰(zhàn)「一國兩制」底線,嚴(yán)重威脅國家安全和香港穩(wěn)定。這一慘痛教訓(xùn)必須深刻汲取,如此惡劣情況絕不能被允許。香港特區(qū)重塑區(qū)議會制度,準(zhǔn)確落實香港基本法規(guī)定,正本清源、匡正祛邪,通過系統(tǒng)性改革使區(qū)議會徹底擺脫政治化、民粹化紛爭泥潭,將區(qū)議會重新納入基本法規(guī)定的正確軌道。
——全面落實「愛國者治港」。「愛國者治港」是「一國兩制」的核心要義。香港特區(qū)區(qū)議會作為按照基本法規(guī)定設(shè)立的區(qū)域組織,是香港特區(qū)政治體制和治理體系的重要部分,其組成人員的產(chǎn)生辦法和履職過程都必須落實「愛國者治港」,必須有利於選拔賢能愛國者。新區(qū)議會制度優(yōu)化選舉提名機(jī)制、完善參選人資格審查機(jī)制,有效防範(fàn)反中亂港分子進(jìn)入?yún)^(qū)議會,徹底終結(jié)反中亂港分子及其背後美西方等外部勢力通過選舉路徑奪取特區(qū)管治權(quán)的圖謀,確保區(qū)議會主導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在愛國者手中,確保「一國兩制」方針在特區(qū)地區(qū)治理層面得到全面準(zhǔn)確實施。
——鞏固特區(qū)行政主導(dǎo)體制。香港基本法規(guī)定的特區(qū)政治體制是以行政長官為核心的行政主導(dǎo)體制。新區(qū)議會制度充分體現(xiàn)行政主導(dǎo)體制的要求,進(jìn)一步明晰區(qū)議會作為非政權(quán)性區(qū)域組織的性質(zhì)和輔助特區(qū)政府施政的諮詢、服務(wù)功能。新制度下,區(qū)議會能夠在特區(qū)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌下切實發(fā)揮「諮政輔政」的積極作用,真正成為幫助特區(qū)政府聽民聲、察民情、知民意、解民憂的管道,成為連接特區(qū)政府與基層民眾的紐帶,成為落實特區(qū)政府為民惠民政策的抓手,從而打通特區(qū)地區(qū)治理的「最後一公里」,加強(qiáng)行政主導(dǎo),提升管治效能,回應(yīng)民眾關(guān)切,促進(jìn)良政善治。
——發(fā)展香港特色優(yōu)質(zhì)民主。新區(qū)議會制度從多個方面開拓符合香港實際的全過程有序民主道路,包括:在保留地方選區(qū)議員的同時增加地區(qū)委員會界別議員和委任議員,吸納不同背景有志服務(wù)社會的人士進(jìn)入?yún)^(qū)議會,使區(qū)議員來源更加均衡、更加專業(yè)、更加具有代表性;優(yōu)化選舉提名機(jī)制,發(fā)揮地區(qū)「三會」重要作用,以強(qiáng)化區(qū)議員與當(dāng)區(qū)的緊密聯(lián)繫;設(shè)立區(qū)議員履職監(jiān)察機(jī)制,增強(qiáng)區(qū)議會工作的可問責(zé)性和透明度,讓市民能夠有效監(jiān)督區(qū)議員履職情況。所有這些,都保證區(qū)議會貫徹為民服務(wù)「初心」,更好地維護(hù)民眾利益、增進(jìn)民眾福祉。
二、區(qū)議會選舉充分彰顯新氣象、匯聚正能量
新區(qū)議會制度的先進(jìn)性優(yōu)越性在此次區(qū)議會選舉中得到充分體現(xiàn),選舉過程及其產(chǎn)生的社會效應(yīng)亮點紛呈。
——這是一次公平公正、熱烈有序的選舉。特區(qū)政府廣泛深入宣介新區(qū)議會制度和新一屆區(qū)議會選舉安排,依法依規(guī)組織選舉事務(wù),確保選舉活動有序進(jìn)行,得到社會各方面高度肯定。有關(guān)政團(tuán)、社團(tuán)和人士踴躍參選,共399名參選人競選264個席位,「區(qū)區(qū)有競爭」,有的選區(qū)甚至有5、6個參選人競爭2個席位。各參選人積極展開競選工程,通過多種方式廣泛接觸選民,深入宣講政綱,爭取選民認(rèn)可。香港傳媒對選舉活動作出充分報道和評論,有關(guān)媒體和社團(tuán)舉辦數(shù)十場選舉論壇,還有市民搭建「政綱海選」網(wǎng)站,幫助選民對參選人作深入了解和比較。整個選舉活動公開、透明,參選人之間公平競爭、良性競爭,拼品德、拼政綱、拼能力、拼幹勁,形成廉潔安全、風(fēng)清氣正的選舉文化。119萬多選民參與投票,以實際行動回?fù)袅四切Υ舜芜x舉的詆毀抹黑。最後選出的264個議員都是堅定愛國愛港、熱誠為民服務(wù)、具備高素質(zhì)、符合特區(qū)地區(qū)治理需要的優(yōu)秀人才,讓廣大市民進(jìn)一步增添了建設(shè)美好社區(qū)的信心。
——這是一次推動民主優(yōu)化提升的選舉。新制度下的區(qū)議會選舉既有地方選區(qū)選舉又有地區(qū)委員會界別選舉,吸引更多具有不同背景、專業(yè)、經(jīng)驗的賢能愛國者參與。399名參選人來自不同政團(tuán)社團(tuán)、不同群體階層,而且律師、教師、工程師等專業(yè)人士和婦女、青年、少數(shù)族裔的比重大幅增加,充分展現(xiàn)多元化、專業(yè)化、年輕化。同時,提名機(jī)制上由熟悉地區(qū)事務(wù)、掌握社區(qū)脈搏的地區(qū)「三會」成員參與提名,確保當(dāng)選者真正了解地區(qū)事務(wù)。特別是區(qū)議會恢復(fù)其應(yīng)有性質(zhì)和功能,使區(qū)議會選舉擺脫政治化、民粹化,務(wù)實聚焦於解決社區(qū)民眾關(guān)心的具體問題。參選人都立足社區(qū)、著眼民生,緊緊圍繞交通、安老、托幼、醫(yī)療衛(wèi)生、公共設(shè)施和社區(qū)未來發(fā)展等地區(qū)治理中的現(xiàn)實問題提出政綱,展開政策辯論,讓市民深切感受到選舉與自身利益相關(guān),深切感受到這是真實、管用的民主。
——這是一次振奮精神、凝聚共識的選舉。在選舉過程中,香港社會對「修例風(fēng)波」及上一屆區(qū)議會選舉亂象作出了深刻反思,對如何全面落實「愛國者治港」進(jìn)行了熱烈討論,對特區(qū)完善地區(qū)治理、提升為民服務(wù)展開了積極建言。通過此次區(qū)議會選舉,香港社會進(jìn)一步認(rèn)識到,「修例風(fēng)波」的覆轍絕不能重蹈,之前區(qū)議會的亂象絕不能再演,必須持續(xù)做好維護(hù)國家安全工作,深入推進(jìn)各領(lǐng)域撥亂反正,不斷鞏固香港長治久安的根基;進(jìn)一步認(rèn)識到,只有符合自身實際、能夠解決問題的民主才是真民主、好民主,必須全面落實「愛國者治港」,堅定走符合香港實際的民主發(fā)展道路;進(jìn)一步認(rèn)識到,香港不能再迷惘、再折騰、再蹉跎,必須增強(qiáng)「一國兩制」制度自信,充分發(fā)揮香港獨特地位和優(yōu)勢,充分發(fā)揚包容共濟(jì)、求同存異、自強(qiáng)不息、善拼敢贏的優(yōu)良傳統(tǒng),全力推動由治及興,創(chuàng)造香港更美好的未來。
三、新一屆香港特區(qū)區(qū)議會議員要當(dāng)好用實實在在行動愛國愛港的表率
發(fā)揮好區(qū)議會的作用,是治理好香港特區(qū)的重要社會基礎(chǔ)。中央政府、特區(qū)政府和廣大市民對新一屆區(qū)議會議員寄予熱切期待。我們希望並相信,新一屆區(qū)議會議員一定會勇?lián)姑⒈M職盡責(zé),當(dāng)好用實實在在行動愛國愛港的表率。
——在善於全面準(zhǔn)確貫徹「一國兩制」方針上下功夫。要堅定立場,牢記維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益是「一國兩制」方針的最高原則,堅決維護(hù)特區(qū)憲制秩序,自覺維護(hù)特區(qū)行政主導(dǎo)體制,準(zhǔn)確把握區(qū)議會作為非政權(quán)性區(qū)域組織的定位,正確落實新區(qū)議會制度。
——在善於破解矛盾和問題上下功夫。要擔(dān)當(dāng)作為,直面特區(qū)地區(qū)治理中存在的痛點難點堵點,深入調(diào)查研究,摸清底數(shù)癥結(jié),拓展思路辦法,逢山開路、遇水架橋,以堅韌不拔的毅力和開拓創(chuàng)新的舉措,支持協(xié)助特區(qū)政府有力破解一個個矛盾和問題,不斷推動特區(qū)地區(qū)治理邁上新臺階。
——在善於為民眾辦實事上下功夫。要愛民為民,想市民之所想,急市民之所急,解市民之所困,充分發(fā)揮好在基層、接地氣的優(yōu)勢,及時發(fā)現(xiàn)反映市民訴求,配合協(xié)助特區(qū)政府積極回應(yīng)。特別是要聚焦市民最為關(guān)注的事項,花大力氣加以解決,用市民看得見、摸得著、感受得到的實事好事,贏得市民的認(rèn)同和支持。
——在善於團(tuán)結(jié)方方面面力量上下功夫。要提升感召力,協(xié)助特區(qū)政府宣傳、落實好利民惠民政策,團(tuán)結(jié)廣大市民支持特區(qū)政府依法施政,打破門戶之見,遇事多溝通、多交流、多諒解、多補(bǔ)臺,在愛國愛港的旗幟下促成最廣泛的團(tuán)結(jié),在建設(shè)更美好的香港這一大目標(biāo)下匯聚最強(qiáng)大的合力。
——在善於履職盡責(zé)上下功夫。要增強(qiáng)責(zé)任心,以對國家、對香港、對市民高度負(fù)責(zé)的精神,在其位謀其政,專心致志、勤奮工作、恪盡職守,努力創(chuàng)造良好業(yè)績,為特區(qū)完善地區(qū)治理、提升為民服務(wù)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
新起點展示新希望,新未來召喚新作為。我們誠摯祝願香港特區(qū)新一屆區(qū)議會運作順利,在特區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下共同推動香港由治及興的步伐越走越穩(wěn)、越走越快,就如香港特區(qū)政府為此次區(qū)議會選舉製作的主題曲所唱:「大家用雙手打拼出盛況,參與共編織繽紛香港」,「雨後陽光在獅子山下可盛放」!
頂圖:12月10日,香港2023年區(qū)議會一般選舉日,選民在堅尼地城投票。中通社